技术改造类固资产投资项目节能审查.docVIP

PAGE 1 - 技术改造类固定资产投资项目节能审查 1 事项类型 行政许可 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 技术改造类固定资产投资项目节能审查 子项名称 5 实施主体 自治区工信委 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 自治区政务服务中心自治区工信委窗口 8 联办机构 无 9 办理地点 南宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心3楼工信委窗口 10 办理时间 工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0771-5595696,8095261 监督电话 0771—5595845 12 设定依据 1.《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，自2008年4月1日施行）第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。” 2.《国务院关于加强节能工作的决定》(2006年8月6日,国发〔2006〕28号) 第二十三条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。 3.《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年11月27日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号，自2017年1月1日起施行）第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 13 实施对象 1.年新增综合能源消费量5000吨标准煤或年新增电力消费量2500万千瓦时以上（含）的技术改造类项目； 2.高耗能高排放（简称“两高”）技术改造类项目。 14 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 15 权限划分 《固定资产投资项目节能审查办法》第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报 国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位 需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。 年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建 成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。 其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。 16 行使内容 《固定资产投资项目节能审查办法》第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。 17 通办范围 无 18 办结时限 法定办结 时限 20个工作日 承诺办结 时限 13个工作日 19 实施条件 根据《固定资产投资项目节能审查办法》第三条、第八条、第九条等规定： 1.政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见；企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。项目建设单位应按项目审批权限向项目所在地县级以上节能审查机关提交节能报告，节能审查机关按节能审查分级管理权限和行政许可法规定时限出具节能审查意见。如有必要，应在5个工作日内，委托相关机构对项目节能报告进行评审，评审时间不计入上述时限内。 2.固定资产投资项目节能审查的主要内容包括：项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；节能措施是否合理可行；项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等。 3.节能审查机关依据国家和地方的有关法律法规、标准规范、政策等，并参考评审意见对项目节能报告做出批准或不予批准的节能审查意见。 4.通过节能审查的固定资产投资项目，如建设内容、能效水平等发生重大变动的，建设单位应向节能审查机关提出变更申请。 20 申请材料 申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 第三方评审（《固定资产投资项目