构建公平税收境的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 构建公平税收环境的思考 袁英初 【摘要】随着税制改革的不断深入，如何建立与市场经济相适应，法治、公平、效率的税收环境是当前税务部门的重要课题。本文从税收法治、税收征管和公民道德三个方面对当前的税收环境现状进行分析，并提出了具体的对策，进而建立良好的税收环境，促进税收工作的发展。 【关键词】 公平 税收环境 法治 信息化 税收环境受国家政策、法治水平、经济环境和国民素质制约。当前我国各地税收环境发展不够均衡，对税收的公平正义造成了比较大的影响。如何塑造公平的税收环境是当前及今后一段时期各级税务部门和税务人员面临的重大课题。 一、公平税收环境的现实意义 公平的税收环境不仅仅指纳税人税收缴纳上的公平，即税收负担公平，而应该从税收制度的完善、税收运行的内外部环境的优化等方面综合考量，包括税收制度的公平、税收执法的公平、纳税服务的公平等。对税务部门来说，税收环境分为内部环境和外部环境。外部环境既有前文提到的税收制度环境，又有经济环境的发展变化、纳税人对税法的遵从、相关部门的配合等；内部环境则受税收执法、纳税服务、税务人员的业务能力、综合素质和道德素质等因素影响。 公平的税收环境对于我们全力以赴做好各项税收工作，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配，营造和谐税收环境，实现税收事业和谐发展，全面促进经济社会和谐发展具有十分重要的现实意