关于青海省公民网络隐私权保护现状及分析.doc

关于青海省公民网络隐私权保护现状及分析-权威文献 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 　　? 　　D621.5 B1008-925X（2012）11-0021-02 　　摘 要 网络是公民行使言论自由和信息自由的重要体现，由于其行为方式的特殊性和一定程度上的非理性使得它自从进入人们的视野，就引发了各种各样的争议，其中最核心的就是对公民网络隐私权的侵犯。本文通过调研，从青海公民网络隐私权保护出发，重点研究网络对公民隐私权的侵犯，充分认识我省公民网络隐私权保护的现状，深入分析其存在的问题及原因。最后，在法律规制的框架下，探讨关于我省公民网络隐私权保护的完善及建议。 　　关键词 网络隐私权；保护现状；人肉搜索 　　网络隐私权，作为传统隐私权的扩充，是隐私权在现代技术环境下衍生出来的新范畴，是公民在网络环境下借助互联网而享有的个人生活安宁和私人信息不受他人侵犯的权利。信息时代让虚拟的网络世界更加真实化，它给我们带来便利的同时，还造成隐私信息的暴露。如何在互联网中有效地保护个人信息安全流通？“人肉搜索”究竟是天使还是魔鬼等等？这些就是本文要深入探讨的问题。 　　1 青海省公民网络隐私权保护现状 　　根据近3年来的统计，我省互联网以年均20%的速度递增，共有互联网用户240.5万户。其中，拨号上网用户0.4万户；宽带上网用户32.3万用户；手机上网用户200万户；3G用户达到7.4万户。国有企业、民营企业及个人开办的商业类网站共有2000多家；各级党委和政府部门开办的政务类网站，省一级共有100多家，州、地、市、县一级的近80家；同时，全省各州、地、市、县共有网吧459家。??[1]? 　　1.1 网民数量增加造成网上行为增多： 　　根据《2010中国互联网络信息中心（CNNIC）第25次中国互联网络发展统计报告》数据显示，我省利用宽带上网网民有157万人，正以每年18.5%的增长率在增加。随着网民的增加，网上信息也随之增多，网络行为也逐渐多样化，由以前主流的玩游戏、看电影逐渐向关心国家大事、谈论热点敏感话题、微博转发重大新闻事件等转变。如2010年4月14日，我省玉树地区发生强烈地震。 　　1.2 网民低龄化发展趋势明显： 　　根据青海省公安厅网络监察总队对省内网民年龄结构的调查发现，18岁―24岁的网民占总数的35%，35岁以下的网民占80%，人员主要集中于西宁市、海东地区和海西州的各类大中型企业及市内各个网吧。随着这两年3G网络的发展，手机的普及，利用手机上网逐渐在年轻人中流行起来，手机上网成为初、高中生最主要的上网模式。 　　1.3 门户网站日趋发展，影响力逐渐增强： 　　我省共有各类互联网站3000多家；博客、论坛近800多个；其中论坛有60多个。我省现有中央外宣办审批的地方新闻网站1家；由省政府新闻办批准的省级新闻网站3家；手机报1家；藏语新闻网站1家。由青海师大学生创办的高原红论坛，已被列入全国100个知名学生论坛之一。随着这些网站、论坛的发展，必然会吸引越来越多的青海人上网交流、发布信息。??[2]? 　　1.4 网络行为逐渐活跃： 在我省，网民的网络行为总体比较平静。大多数人在玩游戏，其他人在浏览新闻、论坛、博客等。很少有人发帖对当下热点话题进行评论；也很少有人主动发布能引起重大反响的信息；除了朋友之间利用博客交流，或者利用“微博”转发信息以外，能制造重大且具有广泛影响力的帖子几乎没有。??[3]?但是一个明显的趋势是，随着与内地网民信息的互换逐渐增多，许多社会热点事件都是通过网络广泛传播。如海西州干部任免事件、红十字会尼玛事件等等。 　　据调研，我省有关网络的相关监管部门对于公民网络隐私权的保护，并未出台相应的地方性法规或规章，而是与我国的大环境一致，在法律保护体系的构建上没有形成自己的地方特色。 　　2 青海省公民网络隐私权保护存在的问题 　　我省在公民网络隐私权保护方面没有出台专门的制度，纵观全国并结合青海省的实际，在这方面主要存在如下问题： 　　2.1 与个人信息隐私相关的法律保护体系尚未形成： 　　面对互联网和信息技术的高速发展，相匹配的法律制度并不完善，这就使许多网络个人信息隐私侵权行为得不到相应的惩处，受害人的合法权益无法保护。“人肉搜索”的过程中，对网络服务商的行为、对网民复制传播行为没有定性的依据，即使按照目前的法律勉强赋予承担责任，如承担赔礼道歉等责任，也不足以有效遏制侵权行为的发生。 　　2.2 对“人肉搜索”的监管机制尚未形成： 　　权利的保护，少不了有关部门的监督和政府部门的监管。由于未形成统一协调、监管有力的机制，面对“人肉搜索”侵犯个人信息隐私的行为，政府往