兴文县医药储备应急预案.doc

PAGE — PAGE 6 — 兴文县医药储备应急预案 一、总? 则 （一）编制目的 为充分发挥我县应对公共安全和处置突发公共事件时药品、医疗器械、消杀用品和卫生防护用品及时有效的供应，最大限度地减少突发公共事件带来的人员伤亡、财产损失和社会影响，根据国家、省、市有关法律法规和《兴文县突发公共事件应急预案》的规定，特制定本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国药品管理法》；《国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发〔1997〕23号)；《国家医药储备管理办法》(国经贸医药〔1999〕544号)；《国家医药储备资金财务管理办法》(财工字〔1997〕448号)；《四川省医药储备应急预案》；《宜宾市医药储备应急预案》等相关法律法规和政策。 ?（三）适用范围 本预案适用于我县范围内突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件等。 （四）工作原则 1.居安思危，预防为主。要高度重视，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好我县应对突发公共事件的各项准备工作。 2.统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，各成员单位根据各自职责和本预案的规定，共同做好我县医药储备应急准备和处置工作。 3.积极储备，有偿调用。按照国家统一政策规划、分级储备管理的原则，建立县级医药储备。凡经县级医药储备应急处置领导小组调运的医药储备物资，除明确由县财政予以列支货款外，坚持谁用谁付款的原则。 二、组织机构与职责任务 （一）应急处理指挥机构 按照县政府应急管理工作的要求，成立由县经商局牵头负责，县财政、发改、药监、卫生、民政、交通以及兴文县医药储备承储企业等相关部门组成的兴文县医药储备应急处理指挥部（以下简称“指挥部”，名单附后），负责对全县的突发公共事件医药储备的统一调运和供应。 县医药储备应急领导小组办公室设在县经商局，负责处置日常工作，办公室主任由县经商局局长兼任，各成员单位指派一名同志为办公室工作人员。 （二）主要职责 1.县指挥部：当突发公共事件发生后，宣布启动《兴文县医药储备应急预案》，并根据具体应急需要，统一指挥全县医药储备应急处理工作；组织协调医药储备应急处置善后工作；配合市上做好有关医药储备应急处置工作。 2.县经商局：负责县级医药储备管理及应急处置日常工作；负责确定医药储备承储企业；牵头组织有关部门拟定、下达并适时调整药品、医疗器械、消杀用品以及卫生防护用品等储备品种计划；负责协调、组织医药储备物资的应急调运；根据应急需要，负责向市有关部门申请动用市医药储备。 3.县财政局：负责落实县级医药储备补贴资金和资金使用的监督管理工作。 4.县卫生局：负责提出突发公共事件医疗救治方案以及动用县级医药储备的建议。 5.县食品药品监管局:监管动用储备应急药品、医疗器械、消杀用品以及卫生防护用品的品种、数量、质量。 6.县民政局：负责及时报告重大灾情，协同县卫生部门提出救灾、防疫和救治方案以及动用县级医药储备的建议。 7.县交通局：根据医药储备应急处置工作要求，负责及时组织应急医药物资的运输。 8.县医药储备承储企业：按照县级医药储备主管部门下达的年度县级医药储备计划，及时落实医药储备资金、品种和仓储，做到常备不懈，有效供给；执行调用任务，确保储备药品、医疗器械等及时有效供应；及时进行储备品种的补充和调整。 三、应急响应 （一）分级响应 根据国家的划分标准，突发公共事件级别分为特别重大＜Ⅰ＞、重大＜Ⅱ＞、较大＜Ⅲ＞、一般＜Ⅳ＞等四级，结合医药储备应急管理工作的特点，分级响应。县级响应主要应对一般＜Ⅳ＞级别的突发公共事件，同时做好较大＜Ⅲ＞级别突发公共事件的响应。 县级医药储备主要储备地区性或一般灾情、疫情及突发公共事件和地方常见病、多发病防治所需的药品、医疗器械、消毒杀虫及卫生防护用品。 （二）响应程序 当发生较大＜Ⅲ＞或一般＜Ⅳ＞突发公共事件时，经县政府同意，立即启动《兴文县医药储备应急预案》，各有关部门立即进入应急状态，在县领导小组统一指挥和应急办统一协调下，紧急调集县级医药储备, 保证突发公共事件对医药储备品种的需要。如有不足，按有偿调用原则，向市和相邻县请求调用医药储备予以支持。 （三）响应措施 突发事件发生后，按照县有关部门正式发布的医疗救治方案，县医药管理部门应及时做好应急物资调运准备以及储备品种与数量调整准备工作。对于储备目录以外及超出储备数量的品种应立即组织采购，保证突发公共事件的需求。县医药储备主要负责一般灾情、疫情及突发公共事件和我县地方常见病、多发病防治所需要的药品、疫苗和医疗器械。 各成员单位应加强值班，建立24小时值班制度，确保急需医药用品限时送达。 （四）技术、生产和人员保障 1.针对突发公共事件的特点，有关部门和联络人员必须保