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中国石油 《中华人民共和国消防法》 ---2009版修订内容解读学习 储运销售分公司成品油供销总站 二00九年四月 目 录 -----------修改修订情况 -----------法律名词的新调整 -----------内容的重大调整（15项） 储运销售分公司成品油供销总站 修改修订情况 储运销售分公司成品油供销总站 一、《中华人民共和国消防法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，将于2009年5月1日起施行。这是对 1998年九月一日起实施的《中华人民共和国消防法》的重新修改和修订。 二、原《消防法》共六章五十四条；新修订的消防法七章七十四条，内容作了多处修改和补充。 三、新的《消防法》根本改变了我国消防工作的架构。改变了原《消防法》提出的：“专门机关与群众相结合“的消防工作原则。提出了“政府统一领导，部门依法监管。单位全面负责，公民积极参与”的消防工作的新原则。还提出了：“建立健全社会化的消防工作网络”的要求。 法律名词的调整 储运销售分公司成品油供销总站 公安消防机构 抢险救援工作 义务消防队 城市规划 公安机关消防机构 应急救援工作 志愿消防队 城乡规划 新消防法 原消防法 储运销售分公司成品油供销总站 一、实施新的消防工作原则 建立社会化的消防工作网络 改变了原《消防法》提出的消防工作原则：“专门机关与群众相结合的原则”。 提出了“政府统一领导，部门依法监管。单位全面负责，公民积极参与”的消防工作的新原则。 二、强调了政府、部门、单位对法定职责负责 在新《消防法》中突出强调了各级政府、部门、单位的法定职责，各级政府和部门以及各单位，都必须履行各自的法 定职责，这是消防工作社会化的基础条件。 C9，c11,c34,c25,c29,c30,c32， 三、新《消防法》条文突出“以人为本”的治国理念 在消防法中新增加了大量的突出“以人为本”治国理念的条文条款 c1，17，20，23，37，40，44，45， 四、新《消防法》中，消防监督程序和权限的变化 新《消防法》中，消防监督程序和消防监督权限进行了多处重大调整，消防监督人员应当予以充分注意，防止在今后消防监督执法过程中越权操作、违反法定程序或者不作为。 内容的重大调整（15项） 储运销售分公司成品油供销总站 消防监督程序和权限的变化： 1、 火场勘查的处理权限变化，火灾损失的核定变成了统计，没有了火灾责任认定 的权限。 2、 重点单位确定权限发生变化； 3、 重要单位“三停”处罚的处理权限变化； 4、 消防安全重点单位的法定职责的变化； 5、 对“三停”单位的强制执行权； 6、 公安派出所的监督检查权限； 7、 专职消防队和志愿消防队参加外单位的火灾扑救的损耗，由地方人民政府补偿。 8、 增加了对设计单位、施工单位、监理单位的处罚权；（第五十九条） 9、 对消防产品质量认证、消防设施检测单位的处罚权； 10、鼓励、引导相关单位投保火灾公众责任保险； 11、取消了消防行政处罚的前置条件。 储运销售分公司成品油供销总站 五、提升应急救援职能 政府提供装备等保障 六、在新《消防法》中增加了消防监督一章 七、建筑消防审核实行建设工程消防备案、抽查制度 建立了建设工程消防备案、抽查制度，将一些火灾危险性不大，消防设计内容不复杂的工程交由建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。 C9-13 八、明确了社会消防中介机构的法律责任 消防中介机构为各单位提供了检测、监测等技术服务后，是否应该为检测、监测结果负责，其检测、监测结果是否具有法律效果， 做出了规定 c34,c69 九、新《消防法》突出了对社会的消防宣传工作消防监督检查和消防宣传工作 新消防法的颁布使得社会各界、各种新闻媒体对社会的消防宣传成为法定职责，如果不去做，就是一种违法的不作为行为 内容的重大调整（15项） 储运销售分公司成品油供销总站 十、确定了单位的消防安全责任人和单位的法定消防职责 新《消防法》将单位的主要负责人确定为消防安全责任人，将单位负责人在消防安全上需要承担的责任纳入法律范畴，增加了一般单位也要制定灭火和应急疏散预案的规定； 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；组织有针对性的消防演练。 重点单位增加了：“确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作”的规定。 增加了“对职工进行岗前消防安全培训”的规定。