发展中国家现代化进程中要素配置方式演变反其的的特点.docVIP

发展中国家现代化进程中要素配置方式演变反其的的特点 　　[摘要]由于各种条件的限制及其变化，各种资源配置方式在不同时期、不同阶段存在着相对优势。在历时态条件下，发展中国家资源配置方式大体走了一条由政府配置资源为主的方式向市场配置资源为主和企业配置资源为主的方式转变的路径。在共时态条件下，发展中国家应走一条政府、市场、企业三者协同、差序、动态地配置资源的新路径。 　　[关键词]政府；企业；市场 　　[中图分类号]F124.1　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2007)07-0009-03 　　 　　资源配置，通常是指社会资源的生产、交换、分配和消费由一个或几个中心资源配置方式通过若干手段加以调控，实现资源优化配置，提高资源使用效率的机制。政府、企业、市场都是发展中国家资源配置的重要方式。作为单一的资源配置方式，就政府、企业、市场的各自论述已经很多了，从三者之间的互动关系入手分析发展中国家的资源配置是一个新的视角。 　　 　　一、历时态下发展中国家资源配置方式演变 　　 　　1．政府与市场的关系。政府与市场是发展中国家作为资源配置的两种可供选择的手段。对于发展中国家经济发展的不同阶段，选择政府配置资源还是市场配置资源需要不同的条件和环境。在发展中国家经济发展的早期，市场体系发育不完全，市场机制残缺，市场规模的扩大受到限制，市场运行机制远远没有到达可以正常运作的程度，在这种情况下，政府必须进行经济调节。政府必须切合实际地替代市场作出大量的制度供给和安排，直接参与市场形成和运作，推动经济增长。同时在经济发展初始条件下，发展中国家资源要素、技术要素、制度要素需求旺盛，尤其制度要素的重要性更为突出。战后发展中国家经济发展的历程表明，在一定的初始经济水平和条件下，对经济增长和发展起决定作用的是制度要素，而非技术要素。而发展中国家唯一具有优势的是战后建立起来的权威政府，政府比市场在社会中更具有权威性，能够在信息不完全、竞争不完全的环境下，有效配置资源，实现帕累托改进。因此政府替代市场进行制度供给有一定的必要性。实践表明，如果在社会中还没有建立起保证经济发挥作用的有效配置资源的各种市场机制就要求政府退出微观经济领域是不明智的。在发展中国家经济发展到中期阶段，政府替代市场配置资源的边际效率开始下降，政府替代市场配置资源的领域逐步缩小，但政府还不能完全退出微观经济领域，因为市场制度正在形成和发展中，市场制度还不能完全对微观经济领域进行全面的调节，微观经济领域活动所要求的制度成本依然是由政府和市场分担的，仅仅要求市场独自承担不仅会使市场制度难以真正的建立起来，反而会使不健全的市场制度中产生的摩擦成本和沉没成本变成可变成本加大经济交易费用。所以在经济发展的中期是不能没有政府强有力的干预和替代的，而且政府干预本身就是促进市场制度的发展变迁和不断完善。特别在现实中政府和意识形态常常能自觉地通过对收益和成本的影响来制约市场制度变迁的方向和进程，减少市场制度形成的时间成本。在发展中国家经济发展的后期，政府和市场各自的优势与劣势都显现出来，存在政府失灵和市场失灵，像结构主义或新古典主义一样基于完美的范式来期望事实．上并不完美的某一方来发展经济必然很难奏效，谋求二者在比较优势基础上的有机结合应该是可行的出路，目的在于通过二者有效、有序、有限的替代在经济活动中建立秩序和减少各自的不确定，为社会提供一个合理激励机制和有效约束机制。 　　 　　2．政府与企业的关系。在发展中国家的现代化发展初期，因为社会不具备合理的企业生存和发展的外部环境。企业自身缺乏发展能力，根本无法进行资源的有效整合。政府采取制定发展目标、集中有限社会资源、实行非市场化的制度安排来扶植重点企业，目的是建立国家经济体系和工业体系，同时规避企业在残缺的市场竞争中的风险，实现经济增长目标。企业在政府扶植下成为国家工业化和现代化目标的承担者，这时企业充当着政府在社会领域、经济领域、政治领域甚至文化领域的多重角色，多元角色的互相交织使企业不可能真正的追求经济利润最大化，也不可能实现经济利润最大化，但是企业却完成了社会价值最大化，维护了政治权威，稳定了社会秩序，完成了原始积累。因此企业在国家工业化和现代化初期想成为真正的经济主体是不可能的，也无法独自有效地进行资源配置，无法降低企业间合作交易的成本，无法提高企业之间合作的效率，尤其对发展中国家而言更是如此。最为复杂的是在工业化和现代化的中期，政府和企业的关系很难弄清楚，在工业化和现代化的初期与后期，政府与企业的关系是很清楚的。工业化和现代化的初期，政府与企业的关系是从政治利益上考虑的；在工业化和现代化的后期，政府与企业的关系是从经济利益上考虑的；而在工业化和现代化的中期，政府与企业的关系既要考虑政治的利益，又要考虑经济的