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城镇化对失地农民收入的影响分析 　　摘要：在中国全面化的城镇化的大背景下，小池镇以“四化同步”的方式来响应政府的这一政策。那么城镇化的进程到底为失地农民带来了什么影响？为了解决失地对农民的影响及让他们走一条可持续发展的道路。通过下乡与当地政府、农民详细交谈，了解其失地对农民收入的影响情况，通过比较城镇化前后及与邻近区域的非城镇化对比，得出了失地使农民的收入下降的结论，并提出相关建议。 　　关键词：城镇化；失地农民；收入影响；可持续生计 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号2015 　　1绪论 　　1.1选题背景 　　现阶段我国的城镇化是随着我国社会生产力的不断发展和市场经济不断完善的必然结果。不断减少农民数量，提高城镇化水平是我国现代化的根本出路。城镇化是农村人口转移的一个重要后果，主要表现为农村人口转化为城镇人口和城镇不断发展完善的过程。城镇化的推进，使人口、经济等各种资源由分散无序状态转变成为高度集中的有序状态，资源经济的重组推动了城镇的经济发展和社会繁荣。城镇化的推进表现为在城镇规模扩张的基础上城市功能的提升和完善，而城市规模扩张致使大量的城郊结合部的农民失去赖以生存的土地。 　　农民失去的土地一般用于以下四种用途：农村集体土地被国家用作基础设施建设（如高速公路、铁路、桥梁等）和公共事业等建设（如学校、医疗中心），农村土地被国有化；村占用集体土地用于非农产业生产建设，致使原来务农人员被迫放弃农业生产；房地产开发商根据政府规划，通过正规程序利用农村土地进行非农建设，农民失去土地；根据政府绿化工程规划，农民土地必须进行绿化建设，不可用于农业发展建设，农民虽然归属集体所有，但农民失去了对土地的实际支配权。 　　1.2研究意义 　　针对我国失地农民的问题，学术界和政府部门都予以了高度的重视，并且上升到一定理论高度予以解决。但是，他们只是局限于针对失地农民权益问题就事论事，侧重于解决他们眼前的问题，特别是政府实际工作部门没有用“农民可持续发展”的视野去宏观和系统地制定具有战略意义的策略。认识高度的匮乏导致政府行动措施乏力，无法从根本上解决失地农民生存与发展问题。系统全面地研究失地农民困境和权益问题，以一种可持续发展的思维去剖析深层次原因，并且相应完善失地农民保障政策，切实地为他们的生存和发展提供有力保障，使得他们真正共享国家城镇化发展成果并成为一个“城市人”，对推动我国城镇化健康发展，维护社会稳定和社会和谐具有重要意义。 　　2数据分析总论 　　本次调研我们共访问了413名群众，其中最小的16岁，最大的72岁，由下图可见近80%的受访群众年龄在20～60岁之间，从而保证此次调研能够比较科学、合理、全面的反映出被调查地区的真实情况。 　　图1受访对象年龄结构示意图2.1失地农民年龄分布情况及文化水平高低 　　关于小池镇的失地农民年龄以及其文化程度的问题，我们做出了详细的数据统计。其中我们以问卷调查的形式进行开展，所得的数据用饼图表示，这样能够更加直观的了解所得数据以方便下面我们的研究。 　　图2失地农民的文化水平比例（1）根据图1可知，失地农民趋于老年化。其中将近90%是40岁以上的老人，而40岁以下的青壮年仅有11%。这说明家庭的老年劳动力的再就业产生影响，也同时剩余青壮劳动力会倾向于外出打工。 　　图3失地农民的文化程度（2）由图2和图3知，文化水平普遍偏低。失地农民高达93%只有高中及以下文化水平，其中小学及以下受教育水平高达50%以上。这说明失地会让这些学历低的再就业产生很大影响。 　　2.2黄冈市黄梅县小池镇农民被征地政策 　　根据政府负责人介绍给我们的小池镇农民的补偿政策是： 　　（1）“征地保障”安置模式。 　　①政府会以每亩20150元对农民的土地进行收购。 　　②政府会帮助失地农民获得就业岗位，不至于失去收入来源。 　　③对于房屋拆迁的失地农民，政府会以一定的面积比例以商品房补偿。 　　④对55岁以上老人支付养老保险。 　　分析：这种补偿安置方式正是遵循了现阶段土地作为生产生活资料“养家糊口和社会保障”，只要有土地就不用担心老无所靠这样一个客观事实而建立起来的新型的补偿安置方式。 　　我们科研团队下乡调研实际补偿方式： 　　（2）一次性货币补偿安置。 　　即政府或开发商一次性付给失地农民一定数额的征地补偿费用，不负责因失地导致的其它问题。根据我们科研团队调查的结果，小池镇就是沿用这种方法。被征地农民?澳兜乜苫竦?20150元。 　　分析：这种补偿安置模式简化了政府、开发商、集体经济组织和农民在征地补偿安置方面相互扯皮的繁杂过程。但这种最简单的补偿安置方式也突显了一些弊端。 　　表1两种补偿方式的利与弊 　　补偿方