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XX县农村信用合作联社关于扶贫领域作风建设专项治理工作报告
人民银行中心支行:
根据《关于报送金融扶贫领域作风问题专项治理有关情况的通知》和《XX县农村信用合作联社扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》,现将工作开展情况进行报告。
工作推进情况。
XX联社根据《中国人民银行关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》(银发〔2018〕99号)要求,制定了《XX县农村信用合作联社扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》,XX联社成立扶贫领域作风问题专项治理领导小组,联社主任任组长,监事长任副组长,班子其他成员及联社监察室、业务部、综合部、风险管理部、合规管理部、财务会计部、信息部、保卫部、审计部负责人为小组成员,各成员部室负责人为联络人。专项治理领导小组办公室设在联社监察室。
培训工作开展情况。
通过客户经理理会,对全体信贷从业人员进行了扶贫政策专项培训一次,有效强化目标导向、强化责任担当、强化问题意识,对相关文件能够及时传达各机构,要求及时掌握新政策,严格执行规定要求工作,全力扎实落实扶贫作风政治要求。
三、作风治理工作开展情况
(一)深入扶贫村,开展贫困户贷款需求调查。
为进一步推进金融精准扶贫工作,加大扶贫小额信贷的投放力度,履行好扶贫小额信贷包干责任,有效落实贫困户有效信贷需求调查,XX联社下发了《关于开展“扶贫小额信贷”有效需求调查摸底的通知》,对全部全县999个行政村贫困户有效信贷需求情况进行了逐户摸底调查,经调查2018年度有信贷需求贫困户999户999万元,2019年度有效信贷需求户数99户999万元,在后期工作中根据调查摸底情况开展扶贫小额信贷投放工作起到了铺垫指导作用。
(二)加强政策宣传,提高金融扶贫政策知晓率
为加强扶贫小额信贷政策宣传,提高政策知晓率,XX联社引发了《关于成立XX联社支持县域“三农”产业发展信贷政策宣讲暨一季度工作督导领导小组的通知》,对全县99个镇政策宣讲进行了领导责任分工,如期举行了信用社与各镇政府联合开展了政策宣讲8次。
(三)扶贫贷款投放计划完成情况
根据《实施方案》,XX联社计划前6个月扶贫贷款投放计划500万元,截止2018年6月20日精准扶贫贷款存量999户999笔余额99999万元,累计投放99户99笔9999万元,完成投放计划999%。审贷获得率100%;户贷获得率占总贫困户人口999户的9999%,已完成要求任务99%的999%。对满足条件且有产业发展需求的贫困户获贷率达到了100%。
“四单”机制落实情况。
XX联社能够单列扶贫信贷计划,XX联社存量扶贫小额信用贷款全部用于产业发展,主要投向为种植业和养殖业。不存在“户贷企用”问题,所发放的扶贫小额信贷全部采用“免抵押、免担保,执行基准利率政策落实到位。能够有效落实“5321”政策要求。
印发了《XX县农村信用合作联社扶贫贷款尽职免责管理办法》,明确了工作职责,对扶贫贷款调查、审查、审批、检查履职尽责的免于给予全部或部分贷款风险赔偿、经济处罚和责任处分。
扶贫小额信贷发放合规性。
未向不符合政策要求的贫困户发放扶贫小额信贷;部存在冒名贷款、非贫困户“搭便车”等情况;贷款程序合规,手续规范,风控措施到位;加大对“信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户的”有效信贷需求做到“应贷尽贷”。
与政府和相关部门沟通渠道畅通
能够有效推动建立必要的风险防范、补偿等配套支持政策,开立了“XX县扶贫开发办公室扶贫小额信贷风险补偿金专户”。并存入风险补偿金9999万元。明确了专款专用,实行专账核算,未经县脱贫攻坚指挥部确认前,任何单位和个人不得动用。根据贷款发放、收回、脱贫任务需求等情况,每年进行调整补充,不断提高扶贫担保基金的担保和代偿能力。对到逾期扶贫贷款采取无还本续贷等方式继续跟进金融扶贫支持力度。
(七)扶贫贷款资金使用规范
扶贫小额信贷均用于产业发展或带动贫困户用途,未发现扶贫贷款用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,未出现“户贷企用”情况。
扶贫贷款风险防范
截至目前为止,未出现贷款“三查”不严,或故意伙同他人,造成财政扶贫资金被挤占挪用、虚报冒领,而导致扶贫贷款出现重大风险或损失。
对人民银行扶贫再贷款的使用情况
为了更好支持扶贫产业发展,充分发挥人民银行货币政策工具对金融扶贫的支持作用,规范扶贫再贷款发放要求,XX联社下发了《关于进一步做好扶贫再贷款发放工作的通知》,对扶贫再贷款发放额度分配到各机构,明确了贷款发放对象、贷款期限、贷款利率、用途,并要求各机构建立相应的贷款台账,并统一刻制了“扶贫再贷款”条章。XX联社于2017年9月99日,向人民银行中心支行申请扶
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