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农业生产全程社会化服务试点建设成效的探讨 　　摘要 本文从郸城县项目区概况出发，分析了农业生产全程社会化服务的组织实施途径和技术路线，总结了项目实施取得的成效，以期加快实现现代农业生产以及粮食可持续发展的目标。 　　关键词 农业生产；社会化服务；技术路线；成效 　　中图分类号 F326.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0272-02 　　以高标准粮田建设为抓手，以小麦、玉米高产高效和安全生产为前提，以农业可持续发展为目标，在郸城县6个乡镇辖区内建设农业生产全程社会化服务试点基地，面积为5.8万hm2。通过对项目区存在的小麦病虫害统防统治、秸秆还田（二次粉碎）和土地深耕深松作业（二次整地，达到直接播种要求）等薄弱环节，依托专业服务机构实施全程社会化服务，进而促进农业科技新技术新成果的推广普及，提升农业生产的科技含量，加快实现现代农业生产和粮食生产可持续发展的目标。具体建设内容：小麦病虫害专业化统防统治覆盖面积2.6万hm2，实施3次作业，共7.8万公顷次，项目区覆盖6个乡镇；玉米机械化收获秸秆还田和深耕深松作业面积1.6万hm2。 　　1 项目区概况 　　郸城县地处冲积洪积平缓平原过渡区，地势平坦，西北高东南低，共划分为褐土、潮土和砂姜黑土3个土类。位于河南省东南部，县域东西长60 km，南北宽25 km。地处暖温带南部，属亚热带向暖温带过渡区，为季风半湿润气候，全年温度适宜，四季分明。年平均日照时数2 094.9 h，年平均降水量785.1 mm，历年平均无霜期223 d，年平均气温14.5 ℃。1―2月最冷，平均气温0.2 ℃；7―8月最热，平均气温 27.8 ℃。 　　郸城县河流纵横，浅层地下水充足，约2.315亿m3。富水区415.63 km2，占总土地面积的31.8%；中等水量区626.26 km2，占?土地面积的47.9%；小水量区264.96 km2，占总土地面积的20.3%。 　　郸城县总耕地面积为9.93万hm2，常年粮食种植面积为8.78 万hm2左右，总产125万t左右，是全国典型的农业大县、粮食生产大县、全国商品粮基地县、全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全国绿化先进县。受农业大县的拉动，郸城县以粮食加工为主的农业产业化龙头企业已颇具规模。目前已拥有国家级农业产业化重点龙头企业1家，公司年销售收入达4.8亿元；省级农业产业化重点龙头企业1 家；市级农业产业化重点龙头企业14家，郸城县级农业产业化重点龙头企业带动农户12.5万户，年产值38.5亿元，培育省级农业产业化饲料加工业产业集群1个，年销售收入35 亿元，带动了县域农业经济的发展[1]。 　　2 组织实施途径 　　通过项目支持，采取县财政部门（项目建设牵头单位）依托项目实施单位县农业局向新型农业生产经营组织（含龙头企业、农民专业合作社、协会、家庭农场、种粮大户，以下简称服务组织）购买服务的方式，重点购买郸城县农业生产社会化服务薄弱环节的服务，推动郸城县农作物全程社会化服务薄弱环节病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田和测土配方施肥等服务关键环节的开展，培育新型农业经营组织，全面提升郸城县农业生产全程社会化服务整体水平，促进粮食产业现代化、专业化、产业化发展。创新经营机制，规模流转农民土地，转移农村富余劳动力，提高粮食产业化经营效益，促进农民增收，粮食产业稳定发展，确保粮食安全、社会稳定。 　　3 技术路线 　　紧紧围绕粮食生产，依托郸城县服务组织，利用农作物病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田和深耕深松作业等技术，重点对农作物生产过程中作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的农作物（玉米）秸秆还田以及农作物种植生产环节具有外部性特征、受益主体不明确，单个农户作业效果差的病虫害专业化统防统治（小麦“一喷三防”）等薄弱环节开展工作，以支持农业防灾减灾，促进农业可持续发展，探索农作物生产全程社会化服务的新途径、新机制[2-3]。 　　4 取得的成效 　　4.1 政府重视，资金投入有保障 　　郸城县是一个典型的农业大县，县委、县政府站在确保国家粮食安全的高度，把粮食生产作为推进现代农业发展的重要抓手，以打造粮食生产核心区重点县为目标，强化措施，深挖潜力，多措并举，狠抓落实，取得了显著成效。在资金上投入上，商水县坚持多渠道、多层次、多形式筹措资金，形成了以各级财政投入为导向、以集体和农户投入为主体、以银行贷款为补充的农业积累投入机制，加大对农业的投入，为农业生产提供可靠的资金保证。 　　4.2 项目开发经验丰富，推广实施较易 　　首先，近几年郸城县多次承担河南省下达的现代农业、农业综合开发、高产创建、农田水利、新增千亿斤粮食、土地整理、高标准良田建设等农业项目，通过各类农业项目的实施，