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南充市“十二五”农村沼气建设的现状及发展对策 　　摘要 本文阐述了南充市“十二五”期间农村沼气建设取得的成效、主要经验和做法，分析了存在的问题及原因，并提出了对策，以期为沼气的开发利用提供科学参考。 　　关键词 沼气建设；成效；经验；做法；问题；对策；四川南充 　　中图分类号 S216.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0183-02 　　农村沼气建设是改善农村生活环境、提高农户生活质量、增加农民收入、促进循环经济发展、转变农业产业结构、推进新农村建设的生态富民工程。“十二五”期间，南充市按照四川省委、省政府“三大发展战略”和“两个跨越”的总体部署，将农村沼气建设作为全市实施农田水利基本建设、发展循环农业经济和建设社会主义新农村的重要内容，通过政府引导、创新机制、推广新模式、强化管理等措施，农村沼气建设事业稳步发展，取得了良好成绩。 　　1 农村沼气建设成效 　　1.1 户用沼气池建设持续发展 　　户用沼气池建设连续多年被列为市委、市政府的民生工程内容，“十二五”共争取中央和省级项目资金1.3亿元支持农民建设沼气池，新建户用沼气池66 911口，新增池容53.5万m3，全部使用可年产沼气2 342万m3，每年可替代薪柴13.5万t，可保护林地1.34万hm2。通过推广以沼气池为纽带的猪―沼―果（菜、粮、药等）生态农业技术模式，提高了沼渣、沼液的综合利用率，有效地将人畜粪便、生活垃圾等有机物质进行无害化处理，改善了项目区农户的人居环境；通过沼渣、沼液的使用，减少农药和化肥的使用量，提高了农产品的产量和品质，改善了土壤状况，提高了土壤肥力。每一项目户可年增收节支1 200～1 500元。2013年，南充市西充县、仪陇县沼气建设顺利通过发展数量规模化、建设质量标准化、建设内容多元化、沼气利用高效化和管护服务社会化“五化”标准综合考核，被省政府授予 “四川省沼气化县”称号，实现了沼气化[1]。 　　1.2 沼气工程建设快速发展 　　与现代畜牧业发展和新农村建设相结合，积极发展大型沼气工程和新村集中供气沼气工程，全市“十二五”争取中央资金2 724万元，新建大型沼气工程16处；争取省级财政资金2 161万元，新建新村集中供气沼气工程63处。“十二五”期间新建的沼气工程年处理粪便量达59万t，年产沼气727.48万m3、沼液52.57万t、沼渣6.49万t。通过项目的实施，有效治理了养殖污染，推动了以沼气为纽带的种养循环农业的发展，改善了环境质量。 　　1.3 县、乡、村3级农村沼气服务体系初步形成 　　全市“十二五”争取中央资金747万元，新建农村沼气乡村服务网点166个，覆盖8.3万沼气用户，县、乡、村3级农村沼气服务体系初步形成。 　　2 主要经验和做法 　　2.1 政府引导，加大农村沼气建设投入 　　市委、市政府高度重视农村沼气发展，将农村沼气项目列入“十大民生工程”。市政府出台了《关于推动农村沼气持续健康发展的实施意见》，农村沼气建设目标任务由市委目标办分解下达到各县（市、区），层?勇涫的勘暝鹑危?并明确要求农牧业局负责沼气建设工作组织协调，财政局负责配套资金落实和调度，发改、目标办、宣传等部门要加强协作配合，形成工作合力。市委、政府领导多次召开农村能源工作座谈会，研究部署农村沼气建设工作；多次带队深入基层调研，对项目实施中的一些具体问题进行现场办公解决，市目标办、农牧业局每年年初制定了专门的考核办法，对项目实行月报、专项检查、分季督促、年终考核，确保农村沼气建设顺利推进。 　　2.2 创新机制，不断完善沼气建设管理体系 　　市、县2级成立了农村能源办公室专门机构负责沼气建设管理，各地都成立了沼气服务协会，县、乡镇、村建立农村沼气服务网点，做到了项目建设有专门机构抓、项目实施有专业机构建、后续服务有机构管的良好局面，避免了“重建轻管”和“一年建、两年差、三年垮”现象发生[2]。 　　2.3 推广新模式，带动农业产业结构调整 　　随着标准化规模养殖的迅速发展和现代农业的不断推进，将农村沼气建设与养殖业、种植业有机衔接，“种养结合”的发展模式不断推广发展，沼气工程建设成为农业产业结构调整的重要纽带。猪―沼―果（蔬、粮）模式已在全市9个县（市、区）得到广泛应用，涌现出如西充县的百科、农兴、茂源，嘉陵县的大通，顺庆县的搬罾，高坪县的东观、马家等一大批竞争力强的无公害、有机农产品园区。西充县还成立了沼渣沼液运输专业合作社，专门为种养殖企业服务，县政府一次性解决设备购置费50万元，并从2014年起，连续3年每年解决运输补贴经费60万元，以此带动并促进沼渣、沼液的综合利用，加快循环农业发展。沼气建设与农业、畜牧业产业发展相互促进，实现双赢[3]。 　　2.4 加强项目管理