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发达国家教育发展的经验扫描 　　“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。教育的发展与普及程度，决定了社会的文明水平。尤其在知识经济的时代，教育是提升国家竞争力的根本。 　　《?t望》新闻周刊就世界主要发达国家的教育体制和相关政策作了专题调研。记者在美国、日本、芬兰等国走访发现，尽管这些国家国情不同，政策有异，但共同的特点是教育投入巨大，教育资源配置均衡，教育结构与社会需求相对称，而且特别注重培养和造就创新人才。 　　“他山之石，可以攻玉。”相信这些发达国家的先进教育经验会给我国的教育改革与发展提供镜鉴。 　　 　　美国：打造世界最完美的大众教育系统 　　 　　美国的建国先驱就曾将教育作为立国之本。首任总统乔治?华盛顿在卸任演讲中说：“请大家把普遍传播知识的机构当作最重要的目标加以重视和提高。” 　　历届美国政府均视教育为立国之本和人才培养的关键，并把发展教育作为国家的战略重点，相继通过了多部教育法案，呼吁全社会为未来储备高素质的人才资源。 　　美国的全民教育投资近几年年均增额达数百亿美元，主要用于对大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩建，改善教学设施和条件，增加招生数量。高等学校是美国培养人才的基地。鼓励创造的学风以及巨额教育投入，为美国培养大量高层次人才奠定了坚实基础。 　　美国政府还高度重视职业教育和继续教育，整合大学、社区学院、各类产业再培训中心等教育资源，建立一个覆盖全社会的职业教育网络，并促进各个机构之间的沟通，根据各产业技术发展的需要适时调整课程体系与培训方式，使教育培训与实际应用相结合。 　　《职业教育法》明确规定由联邦政府每年向各州提供职业教育专项补助经费，并建立完善职业教育资格证书制度和资格鉴定制度。美国职业教育的发展主要依赖两年制的社区学院。目前美国60%以上的大学都是社区学院，可以说美国有着世界上最完善的社区学院系统即大众教育系统。社区学院为美国培养了大量训练有素的技术人员和普通劳动者，也为高层次人才的培养提供了后备军。 　　为从法律上保证继续教育的发展，美国于1996年颁布了《成人教育法》，要求所有企业每年至少拿出员工工资总额1%及以上，经费用于员工的教育和培训，而联邦政府允许企业将这部分开支列入成本，免予征税。 　　此外，在美国，就业不受户籍和地域的制约，这为优秀科技人才在美国市场上流动打下了基础。很多精力充沛的中青年高级专业人才在院校、科研单位、企业和政府机构间频繁流动，以选择最适合自己、最有发展潜力的工作方向。 　　 　　日本：从义务教育抓起 　　 　　日本政府认为，培养高层次人才应从义务教育阶段抓起，要求全国的中、小学制定各种教学方针，让学生们了解科学家、运动员、艺术家等各领域人才的成长历程，从而使学生们从青少年时期开始就怀有远大理想和目标，并对学习科学知识产生浓厚兴趣。 　　为了让学生有机会接触世界各国不同的文化、思想及价值观，日本政府正在探讨改革教学体制，使其更灵活，鼓励高中毕业生利用开始大学生活前的一段时间在国内外旅游、做义工或临时工。 　　针对大学本科以上的高等教育，日本政府试图通过深化高校改革来培养创新人才。日本文部科学省汇总的未来人才培养意见，将高等教育任务确定为以下几个方面：培养具有高级专门知识和技能的高层次专门职业人才；培养富有创造性、具备优秀研究和开发能力的研究人员；培养具备突出教学和科研能力的高校教师；培养能够在各个领域支撑知识社会、具备高级知识素养的人才。 　　为此，文部科学省每年通过提供专门经费来资助国内大学建设世界一流水平的教育研究基地，培养年轻学者和未来学术界的领军人物。同时，日本政府和各大学还通过提供奖学金和科研津贴等经济援助方式，帮助学生和年轻学者在相对稳定的环境中完成学业和研究。例如，京都大学2009年启动了一项名为白眉项目的人才培养项目，向优秀年轻人才提供职位，帮助他们专心从事研究。该项目将建设新一代研究者培养中心，并由校内外杰出人士负责选拔人才。该中心聘用的青年研究人员除工资外还可获得充足的研究经费，聘用期内不用参加教学和管理工作，也不需要接受考评，可以潜心于科研工作。日本政府鼓励高等教育机构与产业界联合培养高层次人才。例如，九州大学于2009年与日本宇宙航空研究开发机构签署了合作协议，双方将在宇宙工学和航空技术等领域共同开展研究开发，并通过在大学研究生院开办讲座等方式培养专业科技人才。 　　日本政府认为，产学结合培养高层次人才的优势在于：实行长期实习制度，便于大学与企业之间沟通和协调；提高学生的实践能力，培养能够适应社会需求和变化的人才；通过创办新兴产业来激活经济。 　　 　　芬兰：切实提高全民整体素质 　　 　　芬兰是当今世界公认的创新型国家之一，其经济和社会高度发展的一个主要原因是重视人力资源