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商业银行的环境风险内控力提升 　　【摘要】从影响商业银行经营活动的主要环境因素、产生的主要风险等进行分析，文章提出了商业银行提升环境风险内控力的对策，具体是加强企业环境责任考核监测、落实环境保护信息收集责任、增强关注环境政策变化敏感性等八个方面的思考，对商业银行保持稳健持续发展有着重要的战略意义，也是一个必然的现实选择。 　　【关键词】环境因素 商业银行风险 内部防控 　　【中图分类号】F832 【文献标识码】A 　　随着经济的快速发展，企业在追求高额利益的同时，必然少不了对自然环境的破坏，相应的环境因素对企业风险的影响不断加大，作为与企业经营活动密切联系的银行业，因环境问题对信贷资金的效益和安全影响越发凸显，进而对商业银行整个经营管理的影响越来越大。近年来受环境因素影响的商业银行经营风险迅速暴露，且有蔓延趋势。由此，进一步提升环境风险的内部控制能力，对商业银行保持稳健持续发展有着重要的战略意义和现实需求。 　　自然资源环境对商业银行经营活动的影响分析 　　商业银行经营活动主要受到商业银行所处的外部政策经济环境、内部制度环境以及自然资源环境等的影响，这里，我们主要分析的是其中自然资源环境对商业银行经营活动的影响因素，自然资源环境对商业银行经营形成的风险起着关键的作用，造成商业银行的环境风险。从根源上看，商业银行产生环境风险的因素是信贷企业没有融入环保型产业，出现环境问题进而对商业银行经营造成风险。当前，环保产业被置于战略性新兴产业之首。笔者认为，制约环保产业发展的主要因素也是对商业银行经营造成风险的环境因素。 　　资源环境保护顶层设计与执行的症结。不可否认，随着国际上对资源环境保护的重视和倡导，相继出台了与资源环境相关的国际公约，如《联合国气候变化框架公约》、《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》、《湿地公约》、《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》、《国际防止船舶造成污染公约》以及《生物多样性公约》等。我国在这方面也做了大量的工作，党的“十八大”将生态文明上升为治国之本，环境保护被提升到国家战略的高度。2015年1月1日施行的《环保法修订案》（简称《新环保法》），还首次将“信息公开和公众参与”作为独立的一章，对公众参与环境保护从权利、义务及形式等方面做出了具体要求，环保部还专门出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》。这些都说明对资源环境保护的重视，并加大对作为利益相关者的公众如何参与资源环境保护的指导，引导人人参与资源环境保护，环境保护顶层设计已经日趋与国际接轨。现实中存在着如何执行的问题，地方政府长期过于关注“钱袋子”、“GDP”，必然造成对资源环境保护上的让位，执行相应的资源环境保护政策大多流于形式，企业也就不会对资源环保进行持续稳定的投入和研发，长期的政绩导向极大地影响着资源环境政策的执行，造成人人皆知环保的重要，又人人对环保视而不见的尴尬局面。 　　资源环境保护产业发展碎片化。由于资源环境自身存在系统性、稀缺不可再生性、变化性以及多样多学科性等特点，资源环境保护产业大多较为零星分散，难于形成整体发展的状态。如我国经济快速增长城镇化速度加快，一方面造成农民土地面积大幅减少，另一方面在现存的土地资源上长期追求土地上农作物高产快产，造成化学农药的大量使用，土地没有得到正常的休息，土地资源的质量严重恶化，甚至影响到地下水的质量，形成水环境污染，被污染的水用于人类种养及饮用，危害了人类自身身体健康。在这样多个系统和互为影响的资源环境下，对污染难以计量。在经济和地方区域性管理情况下，各自为政的资源环境保护是分块和零散的。环保企业对资源环境产生的效益不容易“立竿见影”的显现，更无法像中石油、中石化、中国移动、中国银行等形成全国性的市场，削弱了资源环境保护企业技术创新和持续投入的动力，从而影响了资源环境保护产业组织整体效率的提高。 　　资源环境保护企业实现高质高价难。由于利益相关者对环保企业产品所产生的效力无法直接进行评估，环保公共品的质量和价格难于界定、良莠难分。企业投入与产出不仅受技术、质量、服务等的影响，也受到环境监测体系、碳排放交易体系以及市场发育等的影响，要形成良好的商业模式以及实现服务溢价都有一定的难度，这直接导致各方以低价低质，注重眼前利益的恶性局面为主，无论政府或者公众，在甄别资源环境企业对资源环境进行服务的水平与质量上的能力和机制都有欠缺。 　　民营企业环保型发展弱。受到规模小、资金流影响，不像国企有政府强大的政策和资金上的支持，环保产业又存在公用事业的特性，民营企业明显比国有企业存在着弱势，与国有环保企业难于竞争，市场份额小，成长空间难以突破。 　　环保产业未融入主流经济体系。随着新环保法施行，环保产业得到了“新常态”的发展，由于三大污染治理行动计划（水“十条”、大气“十