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国家治理视域下央地的关系的研究 　　【摘要】十八届三中全会释放出清晰的改革信号，标志着中国进入了“五位一体”全面改革时期，全会提出的“国家治理体系和治理能力”的概念也充分说明了中国共产党具有较强的学习能力和敏锐的危机意识。中国已成长为全球关键性大国，中央与地方关系更是中国政治结构中极其重要的一环。正确处理好中央与地方关系，有助于在“四个全面”的总体布局下营造和谐的政治生态环境，更是中国共产党调适治理方式、完善治理体系、提高治理水平的重要体现。 　　【关键词】国家治理 中央与地方关系 从严治党 　　【中图分类号】D251 【文献标识码】A 　　中央与地方关系是经济社会发展的权力框架体系之一，在中国共产党一党执政环境下，科学地认识和总结中央与地方关系模式，依照十八届三中全会精神，对央地关系进行科学审慎的完善优化，这对进一步推动经济与政治体制改革大有裨益。从政治学理论视角出发，中央与地方关系不仅包括中央政府与省、市（县）、乡镇之间的关系，同时也应包括政党、企业、公民社会组织等多种形态的社会组织。为简单起见，本文所论述的央地关系仅取狭义的定义，即中央政府与一般地方政府之间的关系。建国以来，这种关系始终处于动态演进过程之中。在传统计划经济时期，中央与地方关系的演进特点是收权与放权的往复循环；改革开放之后，以财税体制改革和政府机构改革为重点，中央与地方关系的调整取得了宝贵的成功经验，