城市的规划视角下公民权利保障的研究.docVIP

城市的规划视角下公民权利保障的研究 　　【摘 要】本文以城市规划为切入点，分析了一些地方城市规划的现状及地方城市规划过程中侵犯公民权利的问题，从公共利益、公众参与、听证制度、拆迁的程序法规、维护公民财产权等方面进行原因探讨和对策分析，为城市规划中公民权利的保障提供切实的路径选择。 　　【关键词】城市规划；公民权利；路径 　　城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。它涉及到城市生活的方方面面，公民在这一过程中拥有多项权利，如知情权、参与权、财产权和人身权等。规划过程中的房屋拆迁，被拆迁人多在财力、权力及法律渠道上都很难与拆迁人或政府相抗衡，在拆迁中经常作为弱势群体而存在。因此，在城市规划过程中，公民对于城市规划的参与性以及城市规划过程中切实保护好相关人的合法权利不受侵犯，使之合法权利得到有效的保障成为我们必须思考的现实问题。 　　一、城市规划过程中侵犯公民权利的分析 　　1.公共利益的界定问题。无论是城市规划还是其他政府政策，公共利益都涉及到相关法律的制定、执行以及我们国民始终看重的一个视点，《条例》第一条，“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权利，制定本条例”，同时第八条列举了六种情形属于公共利益，但公共利益的范围界定很难穷尽老百姓生活的方方面面，因而争议还