2014年自学考试行政组织理论课件9.PPT

31．简述人际关系对行政组织的影响。P229 * 第九章 行政组织的内部条件 第一节　物质条件对行政组织的影响 . 第二节　制度条件对行政组织的影响. 第三节　人群关系对行政组织的影响. 第四节　创建良好的内部条件 　第一节　物质条件对行政组织的影响 一、行政组织的物质条件（含义） 它是指行政组织赖以构成的人员、物资设备、经费和图书资料等实体性客观要素的总和。 二、物质条件对行政组织的影响 ①人员决定行政组织的生存、结构与活动效率。 ②物资设备制约行政组织的活动及其效率。 ③经费是影响行政组织全部活动的命脉。 ④图书资料影响行政人员素质及行政工作效率。 第二节 制度条件对行政组织的影响 一、行政组织的制度条件 1、含义：是指处于行政组织界限之内的有关组织行为的一系列法规、规章的总和。 2、内容： （1）组织制度； （2）领导制度； （3）人事制度； （4）办公制度； （5）检查监督制度； （6）岗位责任制度。 二、制度条件对行政组织的影响 ①制度使行政组织具有相对稳定性； ②制度使行政组织具有统一性； ③制度促进行政组织活动的法制化，有利于克服行政组织中的官僚主义和保持行政组织廉洁。 ④制度的健全影响行政组织的工作效率。 ⑤制度的优劣影响行政组织的生存与发展。 第三节 人群关系对行政组织的影响 一、人际关系对行政组织的影响 （一）人际关系的含义 1、人们在社会活动与社会交往过程中所发生的人与人之间的种种社会关系，通常被称为人际关系。 2、行政组织内部的人际关系包括行政组织成员之间的相互了解、和睦相处和积极协作三层意思。 （二）人际关系对行政组织的影响 ①人际关系影响行政组织成员的素质与能力的发挥。 　②人际关系影响行政组织的内聚力。 ③人际关系影响行政组织的工作效率。 二、群团关系对行政组织的影响（强调人际关系层面） （一）群团的含义 1、含义：指行政组织中为达到共同目标而相互依赖、互相作用的两个以上的人所组成的集合体。 2、特点（简单概括）： ①具有共同目标； ②成员之间有特定的地位体系； ③成员相互依存； ④群团也有自身的结构与规范。 3、“正式群团”和“非正式群团”的区别 （二）群团及群团关系对行政组织的影响 1、行政组织内部的群团，无论是正式群团还是非正式群团，根据其功能发挥情况都可以区分为有效群团和无效群团。 2、“有效群团”和“无效群团”的区别 有效群团 无效群团 功能发挥 （三）非正式群团 对行政组织的 影响 1、积极影响 有三个方面： ①能帮助行政领导全面、及时地掌握信息。 ②可以增强行政组织内聚力。 ③可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。 2、消极影响 也有三个方面： ①抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现。 ②反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善。 ③破坏行政组织内部的团结与纪律。 三、组织摩擦对行政组织的影响 （一）组织摩擦的含义 1、含义： 它是指行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系。 2、组织摩擦种类 ： （二）组织摩擦产生的原因： 1、客观原因： ①组织结构和体制的不合理； ②角色摩擦； ③信息沟通渠道受阻； ④资源短缺； 2、主观原因： ①目标与利益不同； ②价值观念的不同； ③性格爱好的不同。 （三）组织摩擦对行政组织的影响 1、积极： ①提高行政决策的质量； ②统一群团成员的思想； ③促使行政组织效率的提高； ④保持其心理平衡，利于组织的稳定； ⑤有助于组织的自我完善。 2、消极： ①造成对峙局面，妨碍组织的团结； ②造成其成员心理不平衡，导致工作情绪低落，妨碍行政组织效率的提高； ③导致双方片面地追求局部利益，妨碍行政组织整体利益和目标的实现。 第四节 创造良好的内部条件 一、创建良好的物质条件： ①科学选人、严格培训、合理调配人员； ②按需适时购置，统一分配使用，及时维修和更新物资设备； ③发展国民经济，增加行政经费 （ 物质条件的改善程度：取决于行政经费的多寡） ④大力节约行政开支。 二、创建良好的制度条件： ①填补制度空白，使行政组织制度配套化，形成结构合理的制度网络； ②在总结经验的基础上，制定出能反映行政组织运行规律的切实可行的制度。 三、创建良好的人际关系 ①平等民主的原则与方法； ②利益共享的原则与方法； ③意见沟通的原则与方法； ④激励强化的原则与方法 四、创建良