固原市疾病预防控制中心实施绩效工资制度的现状及的改革措施.docVIP

固原市疾病预防控制中心实施绩效工资制度的现状及的改革措施 　　摘要：为了全面履行固原疾控机构工作职责，促进疾病防控工作全面、协调、可持续发展，本文对固原市疾控中心绩效管理和考核分配制度现状进了分析，从而提出实施绩效工资制度改革的几点对策。 　　关键词：绩效工资；现状；改革措施 　　中图分类号：R197.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01 　　一、固原市疾控中心绩效管理和考核分配制度现状 　　1.酝酿与当时供给体制相适应的职工收入分配制度改革方案。固原市疾控中心自2003年5月组建，针对原有事业单位管理及分配制度中存在的不合理因素，为了更好地调动干部职工的工作热情，全面加强机构的基础管理，更好地发展疾控事业，根据宁夏回族自治区、固原市先后出台的一系列事业单位分配制度改革的指导性文件精神，2005年中心开始酝酿与当时供给体制相适应的职工收入分配制度改革方案。总体思路是，健全以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，全面实行岗位工资制，探索实施年薪制、项目奖励制，在确保不突破工资总额的前提下，逐步拉大分配档次，调动大多数人的积极性。2008年引入事业单位绩效管理和岗位绩效工资制的概念，探索建立深化疾病预防控制基础管理，兼顾社会效益和经济效益的考核指标体系。试行成本由中心本部与科室两级分摊结算的模式，以增强职工的费用意识，同时实行收支结余超指标奖励。 　　2.积极探索，寻找突破口、结合点。疾控中心作为一个公共卫生技术服务专业机构，是以提供社会公益性服务为主的事业单位，其工作性质、目标、要求和管理特点等与向社会提供消费产品获得利润价值的企业不尽相同。然而绩效管理作为现代组织普遍采用的一种管理形式，是针对组织或单位中每一个职工所承担的职责，应用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果和单位目标的实现进行评估，把个人的贡献与报酬有机结合，其基本理念、机制在疾控机构仍然适用。为此，本中心在实践中，积极探索，寻找突破口、结合点。在推行“两级管理、两级考核”管理改革的同时实施“两级分配”，量化细化工作指标和考核评分细则，逐步建立完善量化绩效考核机制。 　　二、几点体会 　　1.改革取得成效的关键。由于中心引入并实施绩效工资分配制度改革虽有先例可循，但仍属摸着石头过河。因而，正确的舆论导向，过细的思想政治工作，详尽的实施工作方案，通过试点逐步推广的工作方法，是实施改革的前提。通过反复的组织、思想工作，使广大干部、职工逐步加深对改革的内涵的理解，增强心理承受能力，提高认可度，营造有利推行改革的良好氛围是改革取得成效的关键。 　　2.同步推行相关管理制度改革，逐步完善运行机制。近几年结合单位实际，经过调研论证，有计划、有步骤地开展了相应的一系列改革举措，如科室重组，“两级聘任、双向选择”的用人制度改革，技术服务的双轨制，编外专技人员聘用制，部门与科室“两级管理、两级考核、两级分配”制度等。制度和机制的配套实施是改革顺利开展的保障。 　　3.强化机制建立，坚持个性化原则。通过绩效考核，绩效分配提高了部门和职工的目标意识和责任意识，充分体现“效率优先、兼顾公平和稳步推进”原则，以机制激励职工奋发有为，对不同岗位、不同工作类型区别对待，对工作性质有差异的部门制定个性化的评估标准，是实现绩效管理、分配制度改革最终目标的有效手段。 　　三、实施绩效工资制度改革的对策 　　1.调整心态，以积极的态度面对改革。面对绩效工资制度改革采取何种态度十分重要。按照“限高、促中、提低”的要求来推行的工资收入分配改革。涨工资、增福利、补“落差”是公平机制下的调节。创造机会均等的市场竞争环境，最大限度地发挥收入分配对经济增长的激励作用，才能真正有效遏制贫富扩大的趋势。固原市疾控中心的改革实践证明主动思考、积极应对、提前部署，提高心理承受能力，为改革的实施做好充分的准备，以顺应变革，谋求更好更快的发展，也是为职工谋求更大的利益。 　　2.积极行动，提高认识。为更好适应对疾控机构绩效评估考核的要求，中心领导层以积极的、认真负责的态度正视绩效工资考核与分配制度改革对疾控机构的建设与发展将会产生的影响，尤其是在现行机构管理和经济运行模式下，可能产生的冲击已作出积极反应，采取了一些策略性调整举措，如工作重点围绕绩效评估体系，对考核指标进行全面梳理，调整原有的工作内容，拾遗补缺。对检测项目和能力，力求达到应具备的条件，优先配置履行规定职能、任务的人员、设备，对尚存在的薄弱环节提前部署，通过各种渠道，继续争取政策，宽松工作环境条件。同时系统评估与对口调整也是主动适应的应有举措，对诸如经济运行模式、人才培养基金、合作科研开发、岗位绩效考评机制重建等已有管理制度也应进行梳理，做出必要的调整，以适应目前的经费供给体制。