广东省发展改委应对市场价格.docVIP

— — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 广东省发展改革委应对市场价格 异常波动价格工作预案 目 录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 1.5工作制度 2.组织指挥体系和职责 2.1应急领导小组的构成与职责 2.2建立部门协调联动应急调控机制 2.3地方组织体系和职责 2.4整合社会资源 3.预警和预防机制 3.1预警支持系统 3.2预警信息收集 3.3警情评估和预防 4.应急响应机制 4.1?启动三级应急响应 4.2?启动二级应急响应 4.3?启动一级应急响应 5.应急响应终止 5.1?终止条件 5.2?信息发布 5.3?总结和评估 6.保障措施 6.1信息保障 6.2?资金保障 6.3物资保障 6.4人员保障 6.5培训和演练 7.附则 7.1?名词术语 7.2?预案解释 7.3预案生效 1.总则 1.1 编制目的 有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护全省经济社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》、《价格监测规定》、《国家发展改革委应对市场价格异常波动价格工作预案》、《国家发展改革委价格异常波动监测预警制度》等价格法律法规和规章制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全省范围内或部分区域内市场价格出现异常波动时的应对工作。 1.3.1 警情分级 1.3.1.1? 一级价格异常波动警情：指在全省范围内或者部分区域内发生与人民群众生产和生活密切相关的重要商品或服务价格出现剧烈波动，波及的范围很广，经济社会活动受到严重影响时的市场价格状态。 1.3.1.2 二级价格异常波动警情：指在全省范围内或者部分区域内发生与人民群众生产和生活密切相关的重要商品或服务价格出现显著波动，波及的范围较广，经济社会活动受到较大影响时的市场价格状态。 1.3.1.3 三级价格异常波动警情：指在全省范围内或者部分区域内发生与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务价格出现较为明显的波动，波及的范围较小，经济社会活动受到轻微影响，或这些异常波动品种价格投诉举报数量明显增加时的市场价格状态。 1.4 工作原则 1.4.1 常备不懈、快速反应。各级价格主管部门要做好突发价格异常波动的思想准备、预案准备、机制准备，未雨绸缪，常备不懈，一旦出现价格异常波动，应及时启动预案。 1.4.2 属地管理、分级负责。各级价格主管部门分级负责本行政区域范围内的价格异常波动应对工作，上一级价格主管部门对下一级价格主管部门的应对工作负责指导、督促、检查和协调。 1.4.3 依法规范、综合监管。应对市场价格异常波动，应按照法定权限和程序，以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，做到疏导与查堵相结合、事前防范与事后惩戒相结合。开展应急价格监测应做到依法、灵敏、准确、高效；出台临时价格干预措施或紧急措施、实施行政处罚简易程序应于法有据；查处价格违法案件，应做到职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。 1.4.4?分工协作、部门联动。各级价格主管部门内部各单位应按照职能分工，各司其责，并加强与本级政府其他职能部门、单位之间的协调配合，建立联动机制，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管、综合治理的工作格局。 1.5 工作制度 1.5.1 指挥协调制度。应对价格异常波动工作，由各级价格主管部门组织执行。价格主管部门内部成立价格异常波动应急领导小组，并建立多部门协调联动的调控机制，协调、配合相关部门，分工协作，形成平抑价格异常波动的合力。 1.5.2 应急监测制度。建立应急价格监测制度，健全覆盖省、市、县和监测点的价格监测预警网络体系，实行定点、定时、定人监测，加强市场巡视，确保重要价格信息不漏报、不错报、不迟报，为机关决策提供及时可靠的信息。 1.5.3 应急值班制度。根据价格异常波动警情级别，分别实行一、二、三级应急值班制度，安排专人值守，充分发挥价格信息采集系统和全国四级联网的12358价格监管平台的作用，及时发现掌握价格变动情况，快速处置价格举报信息，并向上级价格主管部门和本级政府报告。 1.5.4 信息报送制度。建立信息报送制度，健全信息报送网络，确保监测数据、政策落实、检查情况、举报统计和文件资料等信息及时、准确、有效地上传下达，为上级机关做出决策提供依据，为相关部门行使职能提供参考，为下级机关开展工作提供指导。 1.5.5 应急执法检查制度。及时组织开展价格异常波动应急检查，认真受理和及时查处群众的投诉举报，依法打击哄抬价格、价格欺诈、价格垄