应对人口老龄化战略研究课题管理办法.docVIP

国家应对人口老龄化战略研究课题管理办法 （2009年10月15日国家应对人口老龄化战略研究总课题组 第一次全国会议上讨论通过） 为了规范国家应对人口老龄化战略研究（以下简称战略研究）的相关活动，加强和完善战略研究课题的管理，确保战略研究工作顺利进行并取得预期成果，根据《国家应对人口老龄化战略研究组织实施方案》，参加国家有关社会科学研究项目的政策法规，特制定本办法。 第一章 总 则 第一条 战略研究要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和现代化建设的宏伟目标，按照中国特色社会主义事业总体布局的要求，科学分析人口老龄化与发展的关系和规律，客观把握人口老龄化对我国发展的影响，全面摸清人口老龄化问题的基本国情，借鉴国外有益经验，立足我国实际，充分估计应对人口老龄化的有力条件和不利因素，研究相关重大战略问题，紧紧抓住“战略机遇期 ”，结合国家其他发展战略，提出应对人口老龄化的指导思想、基本原则、战略目标、战略任务、战略重点、战略步骤、战略对策等，为党中央、国务院的重大战略决策提供科学依据。 第二条 战略研究的目的是为国家应对人口老龄化重大决策提供科学依据。为制定《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（2010-2030）》提供依据；为筹备召开第三次全国老龄工作会议做准备；为全国老龄工作委员会（以下简称全国老龄委）成员单位和有关部门研究老龄政策、制定相关规划提供科学依据。 第三条 战略研究要突出前瞻性、宏观性、创新性和政策性。要把握重点深入研究人口老龄化带来的一系列重大问题；借鉴国际、国内的成功经验，聚智聚力，形成科学和权威的研究成果。 第四条 战略研究实行目标管理与过程管理相结合，重点管理与一般管理相结合，法律责任和信誉责任相结合的原则，明确课题研究各方的权利义务。 第五条 战略研究采取课题公开发布方式。通过全国老龄委办公室网站 HYPERLINK 和中国政府采购网 HYPERLINK 发布《国家应对人口老龄化战略研究课题申请书》（以下简称《课题申请书》）及受理课题申报的公告，邀请中央和国家有关部委及所属高校、科研机构；省（自治区、直辖市）所属高校、科研机构；以及其他符合条件的机构和各有关行业或领域的著名专家、学者自行申报课题。《课题申请书》由战略研究专家委员会进行评审，经战略研究总课题组批准，确定课题承担单位和课题负责人。要充分发挥全国老龄委各成员单位的科研力量，利用国内、国际的研究成果和研究资源，调动社会各方面的积极性，坚持公平竞争，择优选择，确保研究质量。课题发布工作由全国老龄委办公室联合相关部门共同组织实施。 第二章 组织机构和运行机制 第六条 战略研究在全国老龄委的领导下进行，全国老龄委办公室负责具体实施。组织机构设置为总课题组和专家委员会。总课题组负责整个战略研究的组织领导，协调解决课题研究过程中的重大问题，组织起草总报告。专家委员会负责指导课题设计和各子课题的研究工作；负责课题申报材料的评审工作；负责子课题研究的中期检查和结题评审；负责论证战略研究总报告。 第七条 总课题组下设秘书组、总报告组和子课题组。秘书组负责落实总课题组的各项决定，负责整个课题研究的日常工作，负责子课题研究的联络协调工作，负责协调提供相关重要数据材料，配合专家委员会开展工作。总报告组负责起草和修改战略研究总报告，参与课题研究的全过程。 第八条 子课题组负责课题的具体研究工作，实行组长负责人制。设组长1名，联络员1名，主要研究人员若干名。主要研究人员和联络员由组长推荐，并经课题承担单位批准；联络员主要负责与秘书组的日常联络和报告课题研究情况与工作进度以及课题的文档管理等工作。 第九条 课题的承担单位应该具有独立法人资格，具有雄厚的研究实力和学术资源；设有科研管理的职能部门，能够提供开展研究工作的必要条件，有关财务和资产管理等制度健全。 第十条 课题负责人应当为本研究领域的权威专家，具有教授（研究员）以上职称，有较丰富的、与投标课题相关的前期研究成果，是课题研究的组织实施者；要具有较高的政治素质、学术造诣和实践经验，具备相关身份证明文件，没有不良信誉记录。 子课题组研究人员应当具有与申报课题相关的前期研究成果，是课题研究实际参与者；子课题组成员要有较高的政治素养、一定的学术造诣和相应的时间经验，具有中级以上技术职称或博士后学位、或毕业的博士研究生，具有相应的与课题相关的前期研究成果，确保有充足的时间和精力投入课题研究工作。 第十一条 对于研究内容相近的子课题，为了保证相互之间在研究思路、数据共享、领域界分上的协调，可成立协调组，并确定牵头人，相关子课题为成员。协调组主要通过会议协调开展工作。秘书组应当安排好会议，加强子课题之间的数据和相关研究内容的衔接