反贪侦查阶段辩护律师执业权利保障的研究.docVIP

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反贪侦查阶段辩护律师执业权利保障的研究

反贪侦查阶段辩护律师执业权利保障的研究   “尊重和保障人权”明确写于宪法中,在刑事诉讼法修订过程中也坚持贯彻了这一原则。辩护制度作为维护犯罪嫌疑人、被告人权利的重要制度设计,也作出了较为系统的修改完善。这些变化包括律师辩护时间提前至侦查阶段、保障律师会见权和阅卷权、规定了对辩护人及诉讼代理人诉讼权利的救济等重要内容。这些权利均作了较为细致和全面的规定,但由于相配套司法解释和操作流程的滞后及不明确,使辩护律师制度作用的发挥不理想,辩护律师权利的保障有所欠缺。本文以反贪部门侦查阶段律师权利保障为视角,分析辩护律师执业权利保障的重要性及现实困境并在此基础上提出应对措施,以求进一步完善检察机关反贪部门在侦查阶段对辩护律师执业权利保障。   一、律师介入侦查的法律规定   律师介入反贪工作体现在《刑事诉讼法》中主要在以下三个方面:第一,明确了律师以辩护人身份介入侦查;第二,除特别重大贿赂犯罪案件外,其余案件律师都可以自由会见在押或被监视居住的犯罪嫌疑人且不被监听;第三,反贪部门在侦查终结前应当许可律师会见犯罪嫌疑人、听取律师意见并附卷。   二、反贪侦查阶段辩护律师执业权利保障的重要性   (一)有利于保障公民权利   惩罚犯罪与保障人权是刑事诉讼的基本理念,在保障人权理论的不断推动下,刑事辩护职能不断得到加强。只有保障辩护方权利的实现,才有助于进一步实现保障人权.   (二)有利于实现司法公正   辩护律师执业对于律师本身的价值主要是律师用自己的专业知识和技能以法律手段保护当事人的合法利益。同时律师的执业特点是传递自由、公正以及维护正常的社会秩序的正能量。   (三)有利于保证诉讼程序顺利进行   在反贪部门侦查阶段中,犯罪嫌疑人与检察机关侦查部门较强的对抗心理使检察机关侦查部门与犯罪嫌疑人无法进行完全的沟通了解。辩护律师介入侦查阶段,可以利用专业的法律知识就案件情况与犯罪嫌疑人进行沟通,犯罪嫌疑人可以从律师那里获取法律咨询和帮助,如了解有关刑事诉讼期间的规定,案件的主要证据来源,自己所涉嫌的罪名和可能被判处的刑罚等,犯罪嫌疑人有了律师的帮助和案件的信息,在一定程度上促使其积极配合检察机关侦查部门的案件侦查工作,保证了刑事诉讼程序的顺利进行。   三、辩护律师介入反贪侦查阶段的存在问题   修改后刑事诉讼法使辩护律师制度在民主与政治上前进了一大步,不仅对辩护律师的权利作了较全面的规定,还为切实保障律师执业权利提供了行之有效的方法。但是在某些权利内容操作程序方面仍然不明确,给辩护律师权利保障带来一定困难。主要体现在以下几个方面:   (一)《宪法》对辩护律师执业权利保障缺失   《宪法》第37条规定中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民非经检察院批准或决定或人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。按照法律逻辑,接下来的规定“公民在依法被刑拘或逮捕的情况下,有权获得律师的帮助与辩护。”但是宪法并未对此进行规定。对于辩护权仅在第125条提及,且仅仅规定了在审判阶段[1]。   (二)辩护律师知情权范围需进一步明确   从我国当前刑事诉讼法相关规定可以看出明显的职权主义,这就导致律师难以充分发挥刑事诉讼职能。比如从阅卷权来看它指的是突出侦查机关的作用,限制律师充分了解案件详细情节。由于立法没有明确规定阅卷的范围。   (三)律师权利救济程序需要进一步明确   辩护律师在办理业务过程中会见权、阅卷权等基本权利受到侵害时,虽然明确了申诉、控告的救济方式。然而在司法实践中,仍存在一些问题以至于难以得到救济。在代为申诉、控告方面,律师进行申诉和控告,检察院也应当进行审查。但仔细分析检察院既有侦查权又有检察权,这导致在司法实践中缺乏操作性,故有待于进一步的完善。而且一些规定还不明确,例如审查期间是否中止侦查,审查时间是否应计入办案时间,是否必须采用书面形式等,这些问题均需要相关法律法规进行进一步的规定。[2]   四、反贪工作中辩护律师执业权利保障的对策研究   (一)以积极的心态认识并应对有关侦查阶段律师权利的新规定   律师以辩护人身份介入侦查,其诉讼地位与侦查部门是平等的。检察机关反贪部门和辩护律师双方应该也必须认识到无论是律师的代理、辩护活动,还是检察自侦工作,都是为了维护法律的尊严,都是司法活动的有机组成,目的都是为了保障刑事诉讼过程中当事人的合法权益。   (二)增加律师的权利救济规定   增加律师的权利救济就是说辩护律师的行使权力一旦受到公安司法机关的剥夺、限制或拒绝,辩护律师可以申请获得有效的法律救济。律师的救济途径不尽相同,主要有两方面原因,一是我国检察机关的宪法地位,二是现代刑事司法审判的要求。检察机关侦查部门应当与司法行政机关加强协商、制定工作制度,在修改后刑诉法基础上进

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