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地理标志保护产品区域贡献度的研究
地理标志保护产品区域贡献度的研究
摘 要:立足于平谷大桃保护现状,把握保护趋势特点,从区域经济、区域社会、区域品牌和区域生态四个方面深入分析地理标志产品保护对区域发展的影响,科学构建平谷大桃区域发展贡献评价指标体系,运用相关分析、多元线性回归等方法对区域发展贡献进行量化评价,明确存在问题,找准未来提升空间。
关键词:地理标志保护产品;区域贡献度;平谷大桃
自1999年以来,国家质检总局对地理标志产品保护做了大量工作,保护范围、规模和内容不断扩大。2005年7月起实施的《地理标志产品保护规定》对地理标志产品保护的申请与审批程序作了详细具体的规定,地理标志产品标准化持续推进,地理标志产品与欧盟互认等工作取得突破进展,培养了一批龙头企业和区域主导产业,推进示范区和体系建设,带动了区域经济和区域社会发展,促进了区域品牌和区域生态建设。平谷大桃是北京市第一个被国家质量监督检验检疫总局批准为地理标志保护产品,是第一批被国家质量监督检验检疫总局推荐为中国与欧盟互认的十个产品之一,是第一个被国家质量监督检验检疫总局批准为国家地理标志产品保护示范区,是第一个地理标志体系建设与研究国家级示范区,对于地理标志保护产品的相关统计较为完善,可作为地理标志保护产品区域贡献度的先行研究及测算对象。
1 平谷大桃保护进展
平谷大桃是平谷区水果种植的龙头和支柱,2011年产值产值已突破十亿大关,年产值可占到全部果品产值的80%左右,且呈现出良好的占比增加态势。目前,平谷区果品总种植面积达36万亩,其中桃树种植面积22万亩,是世界最大的桃园(2000年获得吉尼斯世界纪录)。其中,受地理标志产品保护的大桃为12.7万亩。
1.1 保护工作扎实推进
2006年4月16日,质检总局发布第52号公告,正式批准“平谷大桃”为地理标志保护产品。批准的被保护区域为平谷区现辖行政区域内的平谷镇、金海湖镇、峪口镇、马昌营镇、马坊镇、东高村镇、夏各庄镇、山东庄镇、王辛庄镇、南独乐河镇、镇罗营镇、大华山镇、刘家店镇、大兴庄镇、黄松峪乡、熊耳寨乡。2006年12月27日,平谷大桃被国家质检总局推荐为欧盟互认产品的10个产品之一。2007年6月26日,平谷区为全国首家获得国家地理标志产品保护示范区。2008年8月5日,《国家级地理标志产品保护体系研究与示范》项目正式启动。2012年10月26日,平谷大桃获得了欧盟关于保护农产品原始名称及其名称中包含地域标志的注册命名。
1.2 体系化建设取得进展
地理标志产品示范成果主要体现在质量保障体系、质量追溯体系、地方标准服务支撑体系(法律法规)、标准人才培训体系“四大体系”的建设上。“四大体系”的建设实施,既体现地理标志产品的特点,又能保证产品质量的地域特色,同时还可有力打击假冒伪劣行为,保护农民的合法权益。通过体系化建设,农民地理标志产品保护示范区的最大受益者。
1.3 模式化管理逐步施行
打造和推行“基地+公司+标准化”的模式,即:以公司为主导,以平谷大桃的种植、营销为龙头,以标准化作为管理手段,建设示范基地,公司和基地签订合同、农户和基地签订合同,公司制定标准化体系在基地统一实施,加强宣传和培训,提供技术支撑,统一产品检验,统一收购和销售,实现从产前、产中到产后和销售的控制,最大程度的保证经济效益。
1.4 区域效益持续显现
经过多年努力,在特色果业规模发展、科技兴果战略、标准化生产战略、精品战略、“精品、营销、综合”开发等战略的组织实施下,平谷大桃已经成为名副其实的富民产业、生态产业,产生了良好的经济、社会、品牌和生态效益。
1.4.1 增加经济效益。平谷区共有功成名就果蔬产销合作社、绿色之乡果蔬产销专业合作社、永丰创新农业科技有限公司、光远岩巍农业科技有限公司四家大桃龙头企业,2011年,全区大桃年产值突破7亿元,已成为农业的龙头。平谷大桃与工业、旅游、文化等相关产业的紧密结合,产生的综合经济效益更加突出。
1.4.2 促进富民增收。2012年,全区有10万多农民从事果品生产,有大约15万农村人口主要收入来源于果品生产,成为农民生产生活的主要经济来源。大桃种植保护和贴标销售对平谷区农民就业、农民增收、农村稳定和社会主义新农村建设起到重要作用,大桃主要种植区农村居民人均纯收入明显高于全区平均水平。
1.4.3 形成区域名片。国家质检总局先后授予“全国大桃标准化生产先进区”、“首个地理标志产品保护示范区”、“京郊首个地方农产品实施地理标志产品保护”等称号。国家工商总局为平谷区注册了京郊首个“平谷+图形”证明商标。上海大世界基尼斯总部授予“世界栽培桃树面积最大区(县)”称号。平谷大桃在首都及周边区域品牌认知度较高,已成为平谷区对外招商引资独特的区
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