广州市从化区然灾害救助应急预案.docVIP

0 - — PAGE 32 — 广州市从化区自然灾害救助应急预案 目 录 1 总则…………………………………………………………4 1.1 编制目的 …………………………………………………4 1.2 编制依据 …………………………………………………4 1.3 适用范围 …………………………………………………4 1.4 工作原则 …………………………………………………4 2 启动条件 ……………………………………………………5 3 组织体系 ……………………………………………………5 3.1 区减灾委员会 ……………………………………………5 3.2 区减灾委员会成员单位及职责 …………………………6 3.3 区减灾委员会办公室及职责……………………………10 4 应急保障……………………………………………………10 4.1 资金保障…………………………………………………10 4.2 物资保障…………………………………………………11 4.3 通信和信息保障…………………………………………12 4.4 救灾装备保障……………………………………………12 4.5 人力资源保障……………………………………………12 4.6 社会动员保障……………………………………………13 4.7 宣传、培训和演练………………………………………13 5 预警预报与信息管理………………………………………14 5.1 灾害预警预报……………………………………………14 5.2 灾害信息管理……………………………………………14 6 应急响应……………………………………………………16 6.1 Ⅰ级响应…………………………………………………17 6.2 Ⅱ级响应…………………………………………………19 6.3 Ⅲ级响应…………………………………………………22 6.4 Ⅳ级响应…………………………………………………25 7 灾后救助与恢复重建………………………………………28 7.1 灾后救助…………………………………………………28 7.2 恢复重建…………………………………………………29 8 附则…………………………………………………………30 8.1 名词术语解释……………………………………………30 8.2 预案管理与更新…………………………………………31 8.3 预案生效时间……………………………………………31 1　总则 1.1　编制目的 建立健全我区应对突发自然灾害救助的应急体系和运行机制，规范应急行为，提高紧急救助能力，高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众生命财产损失，维护灾区社会稳定。　 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《自然灾害救助条例》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《广州市突发公共事件总体应急预案》、《广州市自然灾害救助应急预案》及国家和广东省、广州市有关救灾工作方针、政策和原则等有关规定，制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我区范围内发生的干旱、洪涝灾害，台风、暴雨、龙卷风、冰雹、霜冻、高温、雷电、低温雨雪冰冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害的救助工作。 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要实施的紧急转移安置或生活救助的，参照本预案执行。 1.４ 工作原则 （１）以人为本，减少危害，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （２）政府统一领导，分级负责，综合协调，属地管理。 （３）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （４）政府主导，社会参与。坚持政府主导，社会救助，实现灾民自救、社会参与，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。 2 启动条件 全区范围内出现下列任何一种情况，启动本预案。 2.1发生干旱洪水灾害，台风、冰雹、低温雨雪冰冻等气象灾害，地震（含火山）灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 因灾死亡1人以上； 因灾紧急转移安置或生活救助200人以上； 因灾倒塌和严重损坏房屋50间以上； 2.2发生破坏性地震，造成一定经济损失、人员伤亡和影响的。 2.3区政府决定的其他事项。 ３　组织体系 3.1 区减灾委员会 区减灾委为区自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导、指挥、协调全区自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动，指导各镇街开展减灾救助工作。 主 任：区政府分管民政工作的副区长； 副主任：区政府办分管副主任，区民政局局长； 成 员：区委宣传部、