农村金融金融论文范文-浅谈财政支持农村金融发展的路径选择.doc

农村金融金融论文范文:浅谈财政支持农村金融发展的路径选择word版下载 财政支持农村金融发展的路径选择论文导读：本论文是一篇关于财政支持农村金融发展的路径选择的优秀论文范文,对正在写有关于农村金融论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 【摘要】 本文分析了目前四川省财政支持农村金融发展存在的理由，提出了财政支持农村金融发展的路径选择。 　　【关键词】 农村金融；财政支持；路径选择 　　一、四川省财政支持农村金融发展目前状况 　　1、财政政策向农村金融机构倾斜 　　近年来，四川省财政支持农村金融改革发展的投入不断增长，主要放在金融供给方即农村金融机构，然后再将一部分资金直接支付给金融需求方即农民、农户、企业等。在加大资金投入的基础上，四川省还充分发挥财政政策的引导作用，高效使用财政资金，走出了一条财政支持农村金融发展的特色之路。为了支持新型农村金融机构发展，对经金融监管部门和政府授权部门批准组建的村镇银行、农村小额贷款公司以及农民专业合作社开设的信用合作组织等新型农村金融组织，四川省财政给予了一定的奖励。 　　2、财政扶持政策采取普惠原则 　　四川省财政支持政策采取普惠原则，政策惠及银行、担保、保险等各类金融机构，不论是大型国有商业银行、股份制商业银行、中央金融企业，还是新型农村金融组织、政策性银行、地方金融企业，只要能为政府重点关注领域提供金融服务，为农村经济、中小企业等的发展做贡献，就可以对照政策标准申请奖励补偿资金，享受政策优惠。 　　3、根据国家规定，给予税收优惠 　　2009年5月20日，财政部发布了《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》，对在监管指标、贷款平均余额等方面达标的金融机构，按其上年贷款平均余额的2%给予补贴。2009年度，四川省已经有16家机构提出财政补贴申请，共计267相关5万元。为支持农村金融发展，解决农民贷款难理由，经国务院批准，财政部、国家税务总局2010年联合下发了《关于农村金融有关税收政策的通知》和《中国扶贫基金会小额信贷试点项目税收政策的通知》，对农村金融机构给予税收优惠政策。 　　4、财政扶持政策坚持商业化运作为主导 　　四川省在支持农村金融发展过程中，坚持与市场运作紧密结合，进行商业化运作。在研究制定农业保险试点的各项政策时，四川省财政厅花大力气理清了政府与商业公司各自应承担的责任，通过规范制度、提高抗风险能力、加强宣传等方式，推动四川省农业保险的发展，并不断加大商业公司应承担的责任，尝试政府逐步退出。 　　二、四川省财政支持农村金融发展存在的理由 　　1、财政支持农村金融发展的支出规模较小 　　随着商业银行纷纷退出农村市场，农村金融机构更加单一，农村资金溢出愈加严重，农村金融生态环境进一步恶化。对此，四川省财政采取多种措施鼓励更多形式的金融机构进入农村市场，但财政支出的规模还是较小。 　　2、财政对农村金融支持的结构不尽合理 　　四川省财政主要通过对农村金融机构进行支持来扶持农村金融发展，这在一定程度上能够解决农村金融中的供给不足理由。但在农村金融机构支持的选择中，财政更加偏重对银行的支持，而银行的大量资金却流向了科研院所、工业企业、农业管理部门，农业、农民直接受益的份额很少。 　　3、财政所支持的金融机构对推动农村经济发展的作用有限 　　四川省财政积极出台鼓励措施，并想办法增加村镇银行、小额信贷公司、资金互助社等新型农村金融机构。但新型金融机构数量少、规模小，在整个金融体系中的占比甚至不到1%，根本难以转变四川省农村金融服务弱而无力的目前状况。并且这些农村金融服务机构，大多数设在县城而非村镇，根本没有真正进入农村经济发展的第一线。 　　4、财政引导民间资本回流渠道仍然缺乏 　　2006年以后，我国农村金融市场有所开放，但开放力度还不够大。财政鼓励民间资本进入农村金融市场，但主要还是通过入股贷款公司、新型农村金融机构等方式进入农村资金循环，私人借贷、互助基金会等非正规的金融形式仍受到限制，导致大量资金缺乏回流农村的渠道，大多数农户和企业的借贷需求得不到满足，全社会资金配置效率低下。 　　三、四川省财政支持农村金融发展的路径选择 　　1、财政支持农村金融，改善农村金融生态环境 　　（1）推动社会信用环境的改善。政府应加大财政投入，推进农村社会的征信建设；加强诚信教育，提高农村居民的诚信意识；建立诚信奖惩机制，对守信用的企业、农户要给予重点支持，同等条件下实行贷款优先；加大对失信行为的惩戒，提高失信者的违约成本；建立农村信用评估体系，财政应积极介入、大力扶持农村信用评估体系的发展，完善农村信用评估体系，缓解借贷双方之间的信息不对称，充分发挥诚信奖惩机制的正向引导作用。 　　（2）推动农村金融立法发展。政府应加强法制文化建设，构建良好农村法制环境；增加针对农村地区