土壤保育的经济评价.PPTVIP

土壤保育經濟評估 水土保持的定義 根據美國水土保持之父H.Bennett博士謂：「現代的水土保持是以合理的土地利用為基礎，一方面使用土地，一方面給予土地以其所必須的適當處理，藉以保持其生產力至永續不衰」。 前美國農部水土保持局局長Dr.Robert M. Salter曾頒定義如下：「水土保持是合理的土地利用保護土地使不發生任何型態的土壤劣化現象，重建或恢復已沖蝕了的土壤，改進草原、林地及野生動物地，保蓄土壤中水分供為作物利用，適當的農業灌溉、排水及防洪，增進產量收益。現代的水土保持農作法，不僅要達到上述的目標，還要在整個國家社會利益下，獲得有效、豐足和永續的生產」。 由以上兩位所言，水土保持不是指一種單獨的處理而言，實包括多種保育土壤的措施；水土保持並非消極的保育水土而已，實在以達到農業的最高和永續的生產為目的。所謂水土保持即是對水土資源合理的保護、開發與利用。 水土保持的重要性 土壤為陸上生物立足之基地，豐厚的土壤方可孕育豐富的生態體系。 （一）土壤支持植物生長，並供給植物所需養分與水分 ：地表植物所需的養分與水分，除碳元素外，均由土壤供應。 （二）土壤為土壤微生物生育的場所，因地面植物的生長，提供動物所需食物並擴充其活動空間。 （三）土壤及地表植物群落，涵養水源，調節河川流量，孕育河川生態。並影響地區氣候。 耕地的水土保持 一般來說，作物耕作深度在20~30公分之間，此類土地如無適當保育，導致土壤惡化而生產力逐年降低。 槽溝耕作可以減少時間和能量用作耕地作業並且從而減少費用。 表中表示和慣例的比照節省18%的機械和64%的燃料。 雖然在殺蟲劑輸入中有一個小增加，但是, 它的費用只是機器和燃料的節省的一小部分。 在俄亥俄州有實際的耕種資料中顯示出和常規的耕作相等的平均穀物產量。 槽溝耕作可以較常規的耕作體系節省61%的勞動成本。 減少耕地面積，土壤結構也因此逐步的改善，並且較少崩裂並增加有機物的含量。 就生產者而言減少的耕地作業的燃料和機器的節省使這可以從同等產量取得更大的利益. 即使他們使用更多殺蟲劑。 農民每英畝節省 $20 。 建立植被 植被植物大多無法當作農產品出售，所以在經濟學的觀點，植被必須提供相當於它們所佔土地的生產力。 在植被種類的選擇上必須選擇可以增加被保護區域的農作物的產量來抵銷他們所佔的成本的物種。 水的保持 減少土壤的侵蝕 美國每年土壤流失40億噸 每噸土壤約有5元美金的營養價值,總價值為200億美元 吳清民先生 台灣地區農地每公頃每年土壤流失量為86.8立方公尺，相當於147.56噸(以比重1.7估算) 台灣農牧面積272533公頃 272533*147.5648噸48 *5=201074847.4美元 台灣大學地理系姜善鑫 台灣全境主要河川流域的年平均沖蝕土壤深度為7.09公厘，此值比聞名世界的黃河流域2.03公厘還大3.5倍，更是美國密西西比河0.25公厘的28倍。若土壤流失的可容忍上限每年每平方公尺為1.14公斤，台灣全境主要河川的流失率每年每平方公尺為10.64公斤，是科學家所定可容忍上限的9.3倍 美國平均年度洪水損害估計 環境維持利益與成本不易評估 各項復育實行的成本估計 淨餘的現值計算 立法管制土壤流失 水土保持法 水土保持法全部條文共計八章三十九條。共分總則、一般水土保持之處理與維護、特定水土保持之處理與維護、監督及管理、經費及資金、獎勵、罰則、附則等八章，其規範重點如下： 一、 全面規範水土保持 本法適用全國土地，從高山林地、山坡地、平地，一直到海岸。該土地之經營人、使用人或所有人，均為水土保持義務人。 二、水土保持計劃優先 明定非農業使用之開發、經營或使用行為，應先擬具水土保持計劃，請送主管機關核定後，各目的事業主管機關始可核發開發或利用之許可，以減免土地開發行為對水土資源之不利影響。 三、 建立技師簽證及水土保持保證金制度 水土保持在一定規模以上者，應由技師簽證；施工前，應繳納水土保持保證金，完工檢查合格後發還，以促使業者做好水土保持之工作。 四、 嚴格監督管理防止不當開發 違規者除應勒令停工，按次處罰以外，限期不改正者，強制拆除或撤銷其許可，並暫停該地開發之申請兩年。 五、 河川集水區整體治理 明定河川集水區應該進行整體之整治規劃，並擬定治理計劃，分期分區實施。 六、 劃定特定水土保持區，加強開發行為之管