河北省铁路运输企业安全生产标准化建设.docVIP

河北省铁路运输企业安全生产标准化建设 实 施 方 案 为切实落实全省铁路运输企业主体责任，加强企业安全生产基础工作，提高企业安全生产管理整体水平，有效预防和减少铁路伤亡事故，结合我省铁路系统实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展铁路运输企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制，促进全省铁路运输行业安全生产标准化建设水平明显提升，事故防范能力明显增强。 二、实施范围 河北省铁路系统各运营单位。 三、工作目标 按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和相关规定，制定完善本单位安全生产标准和制度规范。通过全面开展铁路运输企业安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进各单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。 从2011年8月起，全面启动全省铁路运输企业安全生产标准化达标工作。到2013年底，铁路运输企业安全组织机构标准化率100%；铁路运输企业安全投入年度备案标准化率100%；铁路运输企业安全规章制度及管理标准化率100%；铁路运输企业职工安全宣教培训（含岗前培训）标准化率100%；铁路运输企业线路、道岔维修养护安全标准化率90%；铁路运输企业有人看守道口安全标准化达标率80%；铁路运输企业车站安全标准化率80%；铁路运输企业现场及设施设备管理标准化率80%；铁路运输企业隐患排查治理台账标准化率100%；铁路运输企业应急管理体系标准化率80%。有危险化学品运输任务的铁路运输企业以上各项标准化率均达到100%。 到2015年底，铁路运输企业线路、道岔维修养护安全标准化率100%；铁路运输企业有人看守道口安全标准化达标率100%；铁路运输企业车站安全标准化率100%；铁路运输企业现场及设施设备管理标准化率100%；铁路运输企业应急管理体系标准化率100%。 全行业2013年年底前达到安全标准化三级水平；2015年年底前达到安全标准化二级水平。鼓励和支持企业在三级达标的基础上，积极提升标准化水平，申请安全标准化二级、一级达标评审。 四、工作步骤 按照国家和省厅总体要求，结合我省铁路系统实际，安全生产标准化建设的实施分为以下四个阶段： （一）制定方案、全面布署阶段（2011年8月-2011年9月） 全面布署铁路运输企业安全生产标准化建设工作，通过内部媒体宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设活动，让全路干部职工都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。各铁路运输企业结合自身实际，研究制定本单位安全生产标准化工作实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。各企业要成立专门工作机构，明确职能部门和责任人员，负责推进本单位安全生产标准化工作。各单位请于2011年9月30日前将本单位安全生产标准化建设负责人（安全标准化自评员）、联系人、具体工作方案报省局安委办（运管科）。 （二）健全标准、全面对标阶段（2011年10月-2013年12月） 各铁路运输企业（含委托运营企业）依靠自身力量或在安全咨询机构的帮助下，对照国家标准、行业标准、省局标准及《河北省铁路运输企业安全生产标准化建设标准》（另行印发）等要求，按步骤组织开展安全生产标准化自查整改工作，进一步完善和落实安全生产规章制度，不断改善安全生产条件，强化从业人员安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能，保证体系投入运行，在开展岗位达标、专业达标的基础上，实现企业达标。 （三）自评申报阶段（2014年1月-2014年6月） 各铁路运输企业对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告，向省局安委办申报。 （四）达标验收阶段（2014年7月-2015年12月） 省局组织由安全管理专家、安全监管人员和企业安全标准化自评员参加的全省铁路运输企业安全标准化达标考评小组，按照评审标准对达标申报企业的申报材料和作业现场安全管理进行考评验收，并形成考评报告，上报省交通运输厅。 五、工作要求 （一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设与法规建设、班组建设被视为企业安全工程建设的“三大法宝”。特别是安全生产标准化建设，对于提高铁路运输企业的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升我省铁路运输行业本质安全的创新举措，要切实提高企业法定代