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基于国家能源安全战略的思维推进煤改气 　　摘要：天然气属于清洁能源，为了应对日益严峻的环境污染，我国政府一直在大力推广使用天然气，但是由于中国是多煤少气的国家，大量使用天然气会导致对外依存度过高，影响国家能源安全。本文从天然气的生产和消费、空气质量、清洁煤燃烧几个方面提出思考和建议。 　　关健词：能源安全；煤改气 　　1我国现阶段天然气应用状况 　　我国现阶段国家鼓励使用天然气，消费量逐年上升，且进口依存度偏高。天然气是公认的清洁能源，我国近年来一直在大力推广。根据国家能源局《2017年能源工作指导意见》，全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。指导意见还明确扩大天然气利用，制订实施《关于加快推进天然气利用的意见》，推进城镇燃气、燃气发电、工业燃料、交通燃料等重点领域的规模化利用。 　　根据国家统计局发布《2016年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国2016年全年能源消费总量43.6亿吨标准煤，比2015年增长1.4%。煤炭消费量下降4.7%，天然气消费量增长8%。煤炭消费量占能源消费总量的62%，比2015年下降2%；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%，上升1.7%。在能源生产方面，2016年我国一次能源生产总量34.6亿吨标准煤，同比增长4.2%，原煤产量34.1亿吨，同比增长-9%，天然气产量1368.7亿m3，同比增长1.7%。国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、国土资源部油气资源战略研究中心联合发布《中国天然气发展报告（2017）》显示，2016年中国天然气表观消费量为2058亿m3（不含向港澳供气），同比增加6.6%。天然气在一次能源消费结构中占比6.4%。2016年，我国用气人口首次突破3亿人，中国进口天然气721亿m3，占总消费量的35%。截至2016年底，全国已建成投产天然气管道6.8万km，干线管网总输气能力超过每年2800亿m3，天然气基础设施有了长足的进步，储运和协同保障能力进一步提升。 　　2我国的煤炭和天然气储量、生产消费状况 　　国土资源部《中国矿产资源报告2016》显示，“十二五”末，煤炭查明资源储量1.57万亿吨，增长16.8%；天然气5.2亿m3，增长37.4%。“十二五”期间，一次能源生产总量177.2亿吨标准煤，较“十一五”增长28.0%；消费总量206.2亿吨标准煤，增长27.7%。原煤产量192亿吨，增长30.2%；天然气产量5941亿m3，增长52.7%。中国为世界上第一大能源生产和消费国。2015年一次能源生产总量为36.2亿吨标准煤，消费总量为43.0亿吨标准煤，能源自给率为84.2%。“十二五”期间，中国能源消费中煤炭比重不断下降，天然气等清洁能源比重不断上升。煤炭占能源消费的比重下降6.2%，水电、风电、核电、天然气等增长4.9%。2015年能源消费结构中煤炭占64.0%，石油占18.1%，天然气占5.9%，水电、风电和核电等占12.0%。“十二五”期间，原煤产量192亿吨，较“十一五”增长30.2%；原油产量10.5亿吨，增长9.7%；天然气产量5941亿m3，增长52.7%。2015年，原煤产量36.8亿吨，居世界第一位；原油产量2.15亿吨，居世界第五位；天然气产量1271.4亿m3，居世界第六位。 　　2017年8月19日在2017年能源大转型高层论坛上，国家能源局局长努尔?白克力指出，不能抛开煤炭谈中国的能源转型和能源安全。从国家的资源禀赋来看，煤炭作为“煤老大”的地位，在相当长的一段时期内不可撼动。他还表示中国天然气未来发展潜力巨大。2016年，中国的石油、天然气、核电和新能源占一次能源的消费结构比重分别约为18.3%、6.4%和13.3%，发展潜力最大的是天然气。 　　3基于国家能源安全战略思维推进煤改气 　　3.1我国天然气进口依存度持续走高，能源供应安全应引起重视 　　来自国家发改委网站的数据显示，2015年，天然气产量1350亿m3，同比增长5.6%；天然气进口量614亿m3，增长6.3%；天然气消费量1932亿m3，增长5.7%，进口量占消费量比例32%。2016年，天然气产量1371亿m3，同比增长1.5%；天然气进口量721亿m3，同比增长17.4%；天然气消费量2058亿m3，同比增长6.6%，进口量占消费量比例35%。2017年上半年，天然气产量743亿m3，同比增长10.1%；天然气进口量419亿m3，增长17.9%；天然气消费量1146亿m3，增长15.2%，进口量占消费量比例约37%。随着消费量增速逐年增大，进口比例一直持续增加。 　　当下天然气供需平衡应该与2013年天然气供应缺口，