系统改善广州心城区交通状况.docVIP

PAGE 1 系统改善广州中心城区交通状况 一揽子工作措施（2012-2016） （征求意见稿） 随着广州经济、社会持续快速发展，市民对机动车拥有量的增加及机动化出行比例不断提升，中心城区交通拥堵问题已成为新型城市化发展不可回避的基础性问题。市委、市政府高度重视城市交通工作，一直将城市交通工作作为城市发展和民生基础性问题不断加大力度发展。2012年7月，我市审时度势，出台了中小客车总量调控试行一年的政策，在机动车增量调控发挥了积极效果，为有效缓解交通拥堵，推动公交优先，改善空气环境争取了空间和时间，但现阶段广州城市交通存在中心城区功能和人口高度集聚、机动车高强度使用、交通资源与机动车不匹配等问题，亟须采取综合性交通改善措施。在新形势下，为积极落实建设国家中心城市、走新型城市化道路等重要部署，以世界先进城市为坐标，制定系统改善广州中心城区交通状况一揽子工作措施。 一、工作思路 以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委、市政府工作部署，紧密结合新形势，借鉴世界先进城市的经验，以“功能疏解、网络贯通、公交优先、智能服务、优化管理、智慧城市”为总体思路和理念，以加强交通“建、增、管、限”为抓手，综合采取提高基础能力、经济杠杆、行政管理和宣传倡导等措施，加快交通基础设施建设，大力发展公共交通，实施中小客车总量调控并科学引导使用，提高交通管理水平，定期评估实施效果，滚动开展实施计划，为广州市新型城市化发展提供强有力的交通保障。 二、工作目标 （一）至2016年中心城区干路网平均车速保持不低于25公里/小时，重点路段重点区域交通拥堵得到有效缓解和控制。 （二）至2016年末环城高速以内30分钟到市中心，“两个新城、三个副中心”60分钟到市区，广州至珠三角城市实现1小时交通圈。 （三）进一步增强公共交通的吸引力，至2016年末中心城区公共交通占机动化出行的比例由现状的60%提高到70%。 （四）科学引导机动车合理使用，至2016年中心城区PM2.5的排放符合国家环保标准要求。 三、系统改善措施 按照“建、增、管、限”四字方针，将2012-2016年系统改善广州中心城区交通状况一揽子工作分为规划建设、增强服务、强化管理、需求调控等4个板块30条措施。 （一）规划建设板块（“建”，8条措施）：疏解中心城区功能和人口，完善交通基础设施。 1. 疏解中心城区部分功能，适度降低人口密度。 积极构建“一个都会区、两个新城（东部山水新城、南沙新区）、三个副中心（花都区、从化市、增城市）、若干中心镇”的城乡结构，形成“多中心、组团式、网络型”紧凑集约高效的城市空间布局。一方面加快完善外围教育、卫生等公共基础设施、服务体系和产业配套，制定政策鼓励中心城区学校、医院、公共服务中心等向两个新城和三个副中心发展，另一方面对中心城区进一步强化核心功能区建设，优化布局高端城市功能，逐步解决公共服务过于密集的问题，减少居住人口和规划建筑总量，引导中心城区新增人口与就业向外围转移。 2. 结合“三规合一”确保区域配套交通基础设施用地。 结合我市“三规合一”工作，按照《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T15-2011），在开展区域城市规划设计时，规划区域配套的交通基础设施并确保用地的落实。新区建设优先保证城市道路等交通基础设施建设，严格落实项目修建性详细规划，开发项目主体与配套交通设施同步规划、同步建设、同步交付使用。 3. 积极推进骨干路网建设和完善。 结合高速公路网结构布局现状和路网规划，至2016年加快建设广明高速广州段、大广高速粤境段、花莞高速、西三环肇花段、广乐高速广州清远段、北三环二期、凤凰山隧道（原广惠高速西延线）等高速公路项目，预计新增高速公路总里程约350公里 积极推进市区城市道路主干路建设，至2016年加快实施市区城市道路主干路项目约30个，加快推进猎德大桥系统北延线工程、广州大道系统工程、花城大道东延线（首期）、康王路下穿流花湖隧道、洲头咀隧道系统、珠江大桥放射线二期等重点工程，进一步增强中心城区城市主要道路通行能力。 4. 完善次干路和支路系统，拓宽瓶颈路段并打通节点。 根据城区道路网络改善项目的重要性及实施条件，至2016年加快实施市区城市道路次干路和支路系统约40个项目，其中包括南漖路延长线、玉兰路延长线、深涌东路北延线等次干路项目，广清高速路庆丰收费站掉头辅道和凤康路、龙怡路等支路系统项目，实施黄洲立交、金沙洲大桥、同德围南北高架桥等交通节点改造项目，对丰乐北路、广汕路实施快速化改造，拓宽石化南路、港前路、陈太路、信华路等瓶颈路段。具体按照市发展改革委下达的年度固定资产投资计划开展年度建设实施工作。 5. 加快推进新一轮轨道交通网络建设。 加大力度推进城市轨道网络建设，至20