机关办公楼及公职人员周转住房灾后重建项目投资建议书.doc

第一篇 概 述 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称：东青镇政府机关办公楼及公职人员周转住房建设项目 1.1.2 建设性质：灾后恢复重建 1.1.3 建设地点：东青场老土地街中段 1.1.4 建设规模：机关办公楼 648 平方米、周转住房 525平方米、伙食团 108 平方米、车库 18 平方米，建筑总面积 1299平方米 1.1.5 项目申报单位：东青镇人民政府 1.1.6 业主单位法人代表：罗尧年1.2 项目业主简介 东青镇政府机关驻地东青场。 政府下设：党政办公室、发展办公室、社会与事务管理办公室、生态与文化建设服务中心、产业中心、财会所、计划生育指导站。政府现有行政编制28 名，机关工勤编制 1 名，共计 29 名，所属农业产业化服务中心现有事业编制 4 名，生态与文化建设服务中心事业编制 3名，两中心事业编制共计 7 名。1.3 编制依据 ； 1.3.1《汶川地震灾后恢复重建条例》 1.3.2 《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》； 1.3.3 四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地 （川府发电〔2008〕96 号震后房屋重建工作方案的通知》 ）； 1.3.4 《四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施》； 1.3.5《办公建筑设计规范》JGJ67-2006； 1.3.6 国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法和参数等； 1.3.7 苍溪县国民经济和社会发展第十一个五年计划； 1.3.8《苍溪县城市总体规划》； ； 1.3.9《苍溪县村镇体系规划》 1.3.10 建设业主提供的有关方案其它基础资料； 1.3.11《投资项目可行性研究指南》； 1.3.12《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）； 1.3.13《建筑抗震设计规范》2008 年版； 1.3.14《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）； （试用版） 1.3.15《投资项目可行性研究指南》 ； （1999 2250 号） 1.3.16《党政机关办公用房建设标准》 ；1.4 编制背景 1.4.1 2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震（本建议书简称5.12特大地震）是一场巨大的灾难。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12汶川大地震影响，苍溪县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。 受全县死亡8人， 伤 225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户、6.14万间，5.55蛉宋藜铱晒椋劳錾蟆⒓仪?0头只，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。 项目所在地——苍溪县东青镇，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命财产造成惨重的损失。东青镇为山区，地质结构复杂，受灾也较为严重，造成大量房屋倒塌或成为危房，东青镇政府机关办公楼受到严重受损，经苍溪县危房鉴定所鉴定为 D 级危房。被列为灾后恢复重建，初步拟定原地拆除重建。严重的影响了东青镇政府机构的日常Ｔ俗毙柚亟ā?1.4.2 国家为尽快恢复灾区基层重建，加快经济发展，大力推动基层建设。 1.4.3 如此严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院《国家汶川地震灾后重建规划工作 “坚持以人为本，优先恢复重建受方案》中明确指出的一样，灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。1.5 编制原则 1.5.1 把该项目建设成为东青镇“形象品牌、提升东青镇小城镇品味”的目标。 1.5.2 统一规划、远近结合、分步分期实施。 1.5.3 以人为本，满足需求。该建设项目的各项技术参数坚持以人为本的原则，以满足一切为民、利民办公为目的。 1.5.4 立足当前，着眼长远。该项目的建设应既要考虑当前实际情况，又要着眼于城市的长远发展需求。 1.5.5 合理充分利用资金、人力等各种资源，争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。1.6 编制范围 针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下： （1）现状分析