失地农民就业困境的研究.docVIP

失地农民就业困境的研究 　　摘 要：随着城市化的不断发展，城市周边地区的农村耕地逐渐被征用，并且占地趋势不断扩大。城市化进程的加快，导致了失地农民的大量增加，许多农民被迫离开长期生存的土地，依靠微薄的补助款度日，生活困苦。与此同时，由于农村经济发展水平相对缓慢，农民依靠土地开展生产，失去了土地等于失业。本文以失地农民为切入点，通过分析失地农民就业问题及其产生的原因，从而改善失地农民就业难的困境，探索出城市化进程中解决失地农民就业安置问题的新途径。 　　关键词：城市化； 失地农民；南京市玄武区；就业问题；新途径 　　一、失地农民就业的背景 　　失地农民的出现是城市化不断发展的必然结果。随着城市规模的不断扩大，城市周边的耕地不断被占用，并且占地趋势梯次延伸，迅速催生了失地农民这一群体。针对失地农民的就业问题，早在建国初期就有了两种解决办法：其一是把失地农民的户口迁往城市，享受城市生活保障；其二是政府规定征地企业自行安排失地农民的就业[1]。我国正处在计划经济向市场经济转轨的新时期，市场经济由于自身自发性的特点，导致许多失地农民的就业问题逐渐暴露出来，并日益成为社会关注的焦点。 　　国内外有关失地农民就业安置问题研究的理论成果十分丰富，为本文的研究奠定了深厚的基础。刘燕萍在《征地制度创新与合理补偿标准的确定》[2]中阐述到，我国的征地制度是以土地国有或集体所有为基础的，城市化