PPP项投标方案.doc

目 录 TOC \o 1-2 \u 第一章 项目建设管理方案 PAGEREF _Toc471809836 \h 1 1.1项目建设内容及规模概况 PAGEREF _Toc471809837 \h 1 1.2总体目标任务 PAGEREF _Toc471809838 \h 3 1.3项目管理机构 PAGEREF _Toc471809839 \h 5 1.4项目沟通与协调程序 PAGEREF _Toc471809840 \h 28 第二章 项目组织实施方案 PAGEREF _Toc471809841 \h 31 2.1控制目标 PAGEREF _Toc471809842 \h 31 2.2质量管理制度和管控措施 PAGEREF _Toc471809843 \h 32 2.3工期管理制度和管控措施 PAGEREF _Toc471809844 \h 105 2.4安全文明管理制度和管控措施 PAGEREF _Toc471809845 \h 116 2.5成本管理制度和管控措施 PAGEREF _Toc471809846 \h 146 第三章 项目运营期维护和管理方案 PAGEREF _Toc471809847 \h 151 3.1项目公司组织机构 PAGEREF _Toc471809848 \h 151 3.2项目运营维护过程管理 PAGEREF _Toc471809849 \h 165 3.3项目运营维护应急预案 PAGEREF _Toc471809850 \h 168 第四章 项目移交方案 PAGEREF _Toc471809851 \h 173 4.1移交工作计划 PAGEREF _Toc471809852 \h 173 4.2移交验收程序 PAGEREF _Toc471809853 \h 175 4.3其他内容 PAGEREF _Toc471809854 \h 189 第一章 项目建设管理方案 1.1项目建设内容及规模概况 1.1.1项目名称：XX县公共基础设施PPP项目 1.1.2项目编号：XXXXX 1.1.3项目实施机构：XX县城乡规划建设局 1.1.4项目授权主体：XX县人民政府 1.1.5政府授权出资人：XX县民生公共事业投融资有限公司 1.1.6项目地点：XXXXXXX县 1.1.7项目概况：XX县公共基础设施PPP项目包括寻XX城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场、XX县职业教育基地等项目。 1.1.8投资预算：项目总投资估算为154500.00万元(备注：本PPP项目总投资为估算金额，最终总投资以决算审计的金额为准)，其中城市主干道路网投资50000.00万元，XX至安远公路投资40000.00万元，城市休闲公园投资9300.00万元，县城集贸市场投资40700.00万元，职业教育基地投资14500.00万元。 1.1.9合作范围：项目实施内容包括XX县城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场以及XX县职业教育基地的投融资、建设、维护性运营及移交等。主要建设投资内容包括： 1、XX县城市道路网：向阳大道、中山西路、城北三路3条城区道路建设，总长9.6KM；城南出口沿线总长6KM；富阳科技大道总长2.05KM。 2、XX至安远公路：358国道XX至三百山段的升级改造，开辟XX至赣龙紫高速、赣深高铁连接线，总里程约35公里(XX境内路段)。 3、XX县城市休闲公园：新建岳家庄公园、儿童公园。 4、XX县城集贸市场：新区农贸市场占地25亩；长宁集贸市场占地35亩；中山西路农贸市场占地7.7亩。 5、XX县职业教育基地：中等职业技术学校占地128亩，土建工程主要为新建教学楼、食堂、学生宿舍、实训楼、办公楼及改造运动场等基础设施建设；职业教育公共实训基地占地22亩，土建工程主要为新建实训基地、教研室、仓库、信息化设施及其他附属设施等。 1.1.10合作期限：合作期限包括建设期和运营期，特许经营期限采用“X+12”的模式，即建设期为X年(依据每个子项目的建设期不同而不同)，运维期固定为12年，从竣工验收合格之日起到该项目运维期满之日止。 1、建设期：为任意子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格日止的期间(以初步设计文件为准)。 2、运维期：每个子项目建设期满后即进入运维期，每个子项目运维期为12年，运维期满12年后即视为特许经营期结束。运维期内政府以经审计的投资额为基础，根据合同约定向项目公司支付费用。 1.1.11合作方式： 1、项目采用 PPP 方式实施。政府授权出资人与中标人共同设立项目公司,由项目公司负责本项目的投融资、建设、维护性运营及项目的日常管理。项目特许经营期结束后，项目公司应将本项目设施无偿移交给XX