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奥地利长期护理津贴制度的研究 　　摘 要：奥地利通过长期护理津贴制度将长期护理服务以保障项目的方式整合起来。该制度覆盖三岁以上失能人群，筹资采用“福利型模式”，服务类型包括居家、家庭、日间、机构护理等。伴随着该制度的实施，奥地利国民生命质量有较大程度提高。为了减轻家庭护理人员的负担，奥地利也进行了相应改革。 　　关键词：奥地利；长期护理津贴；长期护理 　　中图分类号：F74 　　文献标识码：A 　　文章编号：2013 　　为了保障那些先天性肢残、患有失能或精神疾病进而亟需长期护理服务的国民免于生活风险，奥地利于1994年实施了《长期护理津贴法案》（The Long-term Care Allowance Act，简称LCAA），通过长期护理津贴制度将长期护理服务以保障项目的方式有效整合起来。 　　1 制度安排 　　1.1 责任机构与覆盖对象 　　联邦劳动健康社会事务部和各州政府是长期护理津贴制度的主要责任机构。前者承担着津贴的发放责任；而后者则具体落实包括扩大社区与机构护理服务的在内的系统化发展，在保证最低服务可及性的同时将长期护理服务范围尽可能的扩展到所有的区域。此外，联邦和各州政府还共同肩负着加强人员培训和改善工作条件等责任，其目的在于确保有充足的人员来提供护理服务。 　　奥地利长期护理津贴的受益对象，首先应是一定程度