学校装备资源优化整合的策略.docVIP

学校装备资源优化整合的策略 　　【摘 要】教学设施状况对学生的影响是显而易见的。教学装备状况会对学生的学习积极性产生很大的影响。一个学校,若设施齐备、现代化教学手段水平高,就会为学生的学习、实践创造更好的机会,打开更多的窗口,使学生最优化地增加学习的实践性,开拓广阔的视野,从而大大提高学习的积极性、主动性和进取精神。反之,教具缺乏,实验仪器不足,学生只能凭想象去接受教师有关实验方法、步骤与结果的描述,则会对复杂多变,妙趣横生的实验现象缺乏丰富的感性认识,久而久之,枯燥的说教必会使其对学习失去兴趣,进而影响他们学习的动力。因此,作为学校装备资源优化配置的基本理念,一方面要尽可能的提高装备的使用效率,另一方面也要把握好利用率的限度。 　　【关键词】学校 装备 资源优化 　　一、装备资源优化的内涵 　　最优化地使用装备资源强调了确立“限度”的概念,处理好装备配置和使用的最优化,不超出限度。其限度的确定必须首先满足教学和科研工作的需要,保证人才培养和课题研究的质量。要满足学校的可持续发展的需要。如果装备的利用率超出了一定的限度,教育和科研的效果就难以保证,学校的正常发展就会受到影响,这样也会导致学校办学经济效益的降低。例如,学校对教学用计算机的配置,若按照人均一台计算机进行配置,显然会使装备的使用效率极低,装备严重闲置。 　　二、学校装备管理存在的主要问题 　　1.装备产权不够清晰。学校装备配置实行供给制、按需分配,由于装备产权不够清晰,一旦配置,本应只享有装备占有使用权的部门往往拥有对装备的全部支配权。由于使用部门对配置得当与否,利用率高低与否不承担责任,因此常常贪多求全。造成各部门之间拥有装备的数量和其承担任务的实际需求很不平衡。并且随着装备绝对量的增加,管理也没有跟上。大家都把精力放在如何多争取一些房子,多要点经费购置装备上,至于如何让现有装备发挥更大效益却考虑的很少。 　　2.装备购置缺乏计划性和前瞻性,盲目购置或重复购置。由于对装备配置缺乏认真论证,有的部门购置了技术落后的装备因满足不了使用要求而不得不提前退役或闲置;有的则是片面追求装备设施的高、新、全,既多花了钱又使许多功能得不到开发利用,造成装备闲置浪费;实验室建设重复分散,过于专门化缺乏通用性。有的一年只用几次,有的是偶尔用用,由于缺乏有效的调控手段,致使装备闲置浪费严重。 　　3.装备投资行为缺乏有效约束,决策缺乏规范化和科学化。目前在我们国家学校对需要装备的投入,采取的是上级财政拨款或单位和部门自行购建使用的方式。而国家并未要求学校装备以折旧的方式予以偿还,同时也没有相应的措施来考核监督学校对各类装备的使用效率和效益。由于学校在装备管理中缺乏相应的装备投资效益考评手段,就装备使用单位和装备投资决策者来说,学校的国有装备主要是通过国家财政拨款、各种收入和接受馈赠以及调拨等渠道形成的。在现有的学校装备管理机制下,学校的装备属于国有装备,学校代表国家对其进行管理,但由于其公共产权的产权特性,装备的损失或收益对每一个装备管理者和装备使用者甚至学校的高层管理者而言其影响是微乎其微的,这就是说学校对国有固定装备的投资购置管理缺乏一种监督激励机制来对学校的固定装备投资进行有效的约束,对学校装备投资购置管理的好坏无法进行考核、奖惩。 　　4.对装备管理重视不够。长时期以来人们对装备管理的科学属性和地位认识不足,特别是对在新形势下的装备管理的作用和队伍建设的重要性认识不足,当前仍有许多学校装备管理队伍在组成、素质、水平上都存在着不同程度的问题,如装备管理机构不稳定,装备管理人员不专业,加上由于政策上的缺陷,会导致装备管理部门不能充分发挥效用,以至于装备在采购、使用、维护等环节中出现的一些问题得不到很好的处理。 　　三、学校装备资源优化整合策略 　　学校装备的优化配置以合理配置、及时添置、充分利用为原则,包括以下具体内容: 　　1.最优化地利用已有的装备资源,充分发挥装备在教学和科研中的作用。最优化地利用己有的装备资源,充分发挥装备的作用,是学校资源优化配置的一项重要内容。只有充分利用了学校所拥有的各项物力资源,使每一种装备在教学科研和人才培养中都最优化地发挥其作用,才能使学校装备得到最优化的资源配置。反之,只要有一些装备使用不足,闲置严重,这部分资源就没有得到优化配置,就会造成资源的浪费。 　　应当说,装备的使用率低下,长期闲置造成的浪费往往是巨大的。例如,一些装备的使用率极低,所产生的浪费不仅在于这些装备本身,还连带引起实验房屋利用率低下及维护装备正常运转所需的人力资源等等其它资源的浪费。因此,要做到学校装备资源的优化配置,必须努力提高学校装备特别是大型贵重装备的利用率。 　　2.完善装备采购制度体系。学校的采购制度,包括对装备的采购,应该是依照政府