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小型水库安全鉴定的探讨 　　 【摘 要】 通过总结小型水库大坝安全鉴定中存在的一些问题，根据实际情况，从水库的规模、功能、防洪标准等几个方面提出了一些看法，可供以后进行小型水库安全鉴定的有关技术人员参考。 　　 【关键词】小型水库 安全鉴定 大坝 问题 　　The safety appraisal of small reservoirs 　　ZHAO Baoping1 LI Xiaoyun1 GUO Jianping2 　　（1.The Water Conservancy Science Graduate School of Guangzhou Guangdong，510220，China;2.Public Utility Administration Office Baotou National Race Earth Hi-Tech Industrial Development Zone Baotou，014030） 　　 [Abstract] Through summarizing some of the problems existing in the small reservoir dam safety appraisal， according to the actual situation， from the size of the reservoir， function， advances some views on several aspects， such as flood control standard， for later for small reservoirs safety appraisal of relevant technical personnel reference. 　　 [Key words] Small reservoirs; Safety appraisal; Dam; Problem 　　 　　 0 前言 　　 据了解，在我国已建成的8.7万多座水库中，小型水库近8.3万座，约占96%。这些小型水库在确保区域供水安全、防洪安全、粮食安全及生态安全方面发挥了巨大的作用，但多种原因造成小型水库病险率高[1]。有40%存在病险隐患，病险水库如“定时炸弹”，时刻威胁着人民生命财产安全，一旦垮坝失事就是“灭顶之灾”。 　　 随着国家、各省对小型水库水库除险加固工程投资的不断加大，大坝安全鉴定前期工作显得更加重要。而大坝安全鉴定工作的好坏，直接关系到水库除险加固工程的立项、工程设计和投资，甚至关系到水库的安全运行。 　　 1小型水库安全鉴定中存在的问题 　　 1.1原始资料缺乏 　　 小型水库多数建于五六十年代，受当时条件限制，水库工程设计标准普遍偏低，部分水库没有溢洪道等应急泄水措施，保存到现在的设计、施工和竣工资料很少，且资料的准确度很低。 　　 1.2运行管理差 　　 许多小型水库没有管理房，到现在连电话、交通工具都没有，水库的管理人员素质低下，部分小型水库甚至处于无人管理的状态。 　　 1.3施工质量不高 　　 在五六十年代时，大部分的小型水库缺乏专门的勘察和设计，施工时也没有专门的施工规范，且大部分为均质土坝，缺乏碾压设施，大量水库甚至采用水坠坝的形式施工，坝体密实度不高，坝体单薄、大坝渗漏、防洪标准低、管理设施陈旧。 　　 1.4缺乏安全检测设施 　　 在安全鉴定中发现，绝大部分的小型水库缺乏安全检测设施，没有相应的沉降、位移、高程观测点，不能检测大坝可能存在的各种险情。 　　 2安全鉴定中水库定级的考量 　　 2.1鉴定定级难以完全按照《大坝安全鉴定导则》进行 　　 根据《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）（以下简称《导则》）[2]第1.0.2条“本导则适用于已建大、中型及特别重要小型水库的1、2、3级大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与大坝安全有关的泄水、输水和过船建筑物及金属结构等。一般小型水库4级以下的坝可参照本导则执行”、第9.1.3条“在对大坝安全进行综合评价时，应以国家现行规范为标准。当复核计算结果与规范规定接近而难以确定安危时，可结合工程现状，并考虑溃坝后果及大坝的运行管理情况综合评定”、第9.1.4条“工程现状主要由现场安全检查报告及当前的大坝质量评价及安全监测结果体现;溃坝后果取决于工程规模及给下游带来的人民生命和经济损失及社会和环境影响”的规定，小型水库的安全鉴定不能完全适用于《导则》，而在实际鉴定中也发现小型水库的设备、建筑物、安全监测设施往往很难完全具备，施工质量普遍偏低，多数水库库容减少，功能改变，所以在鉴定过程中只能参照《导则》进行，而难以完全按照《导则》的标准进行水库定