第8章 道路交通管理与交通安全 主要内容: §8.1 道路交通管理概述 §8.2 道路交通安全法规与交通安全 §8.3 道路安全审计与事故预防 §8.4 交通事故紧急救援 §8.1 道路交通管理概述 1.1道路交通管理概念、性质及对象 概念:道路交通管理是指公安交通管理机关为保障道路交通安全、畅通,依据有关法规对人、车、道路和交通环境进行的统一管理。该定义包含以下5层含义: ①管理的目标是维护正常道路交通秩序,保障道路交通安全、畅通、高效、便捷、低公害和低耗能。 ②管理的主体是国家公安机关的交通管理职能部门。因道路交通管理需要全社会的广泛参与,因而,从广义上来讲,道路交通管理的主体是以公安交通管理部门为主的社会各方面共同参与的综合力量。 ③管理的客体是道路交通构成要素及其相互关系。 道路交通管理的客体,从其外在形式上看,是由人、车、路及其环境等要素构成的;而从其内在实质上看,是由受道路交通管理法规所调整和保护的各种道路交通法律关系构成的。 ④管理的依据是道路交通管理法律、法规和有关技术规范。 ⑤管理的基本职能是协调、控制。道路交通管理是一项国家行政管理活动。公安交通管理部门在交通管理过程中,是通过协调、控制道路交通构成要素及其相互关系从而达到要素间有序的动态平衡。 性质:从本质上讲是一种综合管理。 道路交通在管理层
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