第三部.门在社会保障中的作用.docVIP

第三部门在美国发展的历史根源是结社的传统、自由主义的价值观和民主的社会现实 ,现实根源是 70、80年代的政府改革 ,中产阶级的兴起和社会多元化的发展趋势。第三部门维护了自由主义精神 ,促进了个人从家庭走向社会 ,提高了政府效能、保证了行政改革的顺利展开。中国应大力发展第三部门 ,因为它是中国政府职能转变和行政改革得以成功的关键 ,同时在第三部门的发展过程中中国政府完全可有所作为 政府对第三部门的重要性还体现在政府对公共舆论以及社会的价值观可以施加的重要影响上。比如政府可以提倡慈善公益行为，以便第三部门的发展获得广泛的社会支持。政府还可以在哪些是第三部门应重点关注的问题，哪些社会群体是“值得”大力帮助的，哪些是“不值得”或无须优先考虑的等一系列问题上影响社会观念和公众舆论，以促使第三部门按照符合政府意愿的方向发展 第三部门与其它两个部门的关系随着经济、政治、社会、文化的变迁也相应地处于不断变动之中。自八十年代以来，由于所谓“福利国家之危机”的出现，新自由主义意识形态的上升，民主运动的兴起，各国为推进市场改革而转变政府职能等一系列原因，在世界范围内存在着政府试图将它们的一些社会保障职能卸给市场和第三部门的趋势。德国学者舒伯特在一篇文章中指出，在这一过程中政府往往不是完全放弃其控制。舒伯特提出政府常用的卸下职能的方法包括建立一些“杂交”式的机构，如半官方的组织或政府部门的辅助组织