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对事业单位内部控制理论的研究 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01 　　摘 要 内部会计控制制度在现代企业管理中有着十分重要的作用。目前行政事业单位的内部会计控制工作存在诸多问题，若不加以防范将会造成会计信息失真、企业领导者腐败、经营效率低下等不良后果。本文通过回顾内部控制理论的发展历程，分析行政事业单位内部会计控制的现状，提出具体的对策。 　　关键词 内部控制理论 事业单位 建议 　　一、前言 　　事业单位发展到今天已经不再适应社会主义市场经济的发展状况，突显出越来越多的问题，造成会计信息失真，单位绩效下降等后果，因此必须健全内部控制制度，提高内控意识。 　　二、内部控制理论的发展 　　（一）内部牵制 　　上世纪40年代之前是内部控制的萌芽阶段―内部牵制。内部牵制是指在分工授权的前提下，不同部门之间必须相互监督检查，防止前一阶段舞弊或错误的发生，达到提高组织和经营效率的目的。根据内部牵制思想，必须明确各部门各人员的分工和职责，在业务流程及记录上要求交叉检查，实现实物牵制、机械牵制、体制牵制、簿记牵制。实践证明这种设想是正确的，它减少了舞弊的发生，使公司的组织控制更加规范，为以后内部控制的发展奠定了基础。 　　（二）内部会计控制制度 　　20世纪40年代末至70年代初，随着股份制成为主要的组织形式，