河南长垣产业集群区的发展报告.docVIP

PAGE PAGE 6 河南长垣产业集群区的发展报告 我的家乡长垣被人们赞为“起重之乡“、“卫材之乡”、“防腐之乡”、“厨师之乡”。长垣在地形上是一个典型的农业县，但是在全民创业的努力下，成为河南主要产业集聚区之一。 产业群是一些产业链上相互联系的企业和机构在特定地域形成产业空间集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，它是新技术革命和市场竞争推进的结果。从20世纪70年代后期开始，随着信息革命和全球化推进，许多行业的产品生命周期不断缩短，消费需求日趋多样化和复杂化。与此同时，在传统老工业区外围出现了以柔性专业化为特征的大量中小企业集聚群体。它们彼此之间通过分工与协作而结成稠密的区域网络组织，以共同面对快速变化的外部市场环境和技术条件。这些专业化的产业集聚体内部的生产率不断提高，创新活动不断涌现，从而呈现很强的区域竞争力，如意大利东北部与中部地区、美国的硅谷地区、德国的南部地区等，以及中国的珠三角和长三角地区。 长垣县产业集聚区是河南省认定的175个产业集聚区之一，该县坚持把产业集聚区作为构筑现代产业、现代城镇和自主创新三大体系的有效载体，作为实施社会主义新农村建设、县域经济发展和城市建设“三位一体”的重要抓手，着力优化经济结构，不断转变经济发展方式，实现节约集约发展。 长垣产业集聚区发展过程 一、??理清发展思路?调好园区建设主色调????长垣县地处黄河的“豆腐腰”区段，面积1051平方公里，人口80万，60%的耕地和人口在黄河滩区、背河洼地区。过去长垣是一个典型的农业县，无基础、无资源、无资金，自然灾害频繁。但长垣历史上有重商传统，发展民营经济有深厚土壤，因而，起重机械早在上世纪70年代就在该县出现了。立足这一现实，近年来长垣县委、县政府牢固确立“民营立县、富县、兴县、强县”战略，鲜明提出推进全民创业，建设中部强县。 长垣的发展不只看眼前的繁荣或困难，而是应该着眼于长远和未来，要以超前的战略眼光、强烈的创新意识去规划设计长垣。要想把长垣的起重机械、医疗器械及卫生材料等产业在国内外的名声叫得更响，就必须进一步提高这些产业的产品档次和市场占有率，并让这些产业在推动全县的工业化和城镇化进程中发挥重要作用。要做到这些，就必须对全县的起重机械、医疗器械及卫生材料等产业进行规范和引导，并为其创造一个良好的发展环境。 长垣的数千家民营企业，曾经散布在该县的多个乡镇，占地多、用地难、运输不便，生产要素和资源共享度低。所以需要在民营企业较集中的地区建设工业园区，实现了产业在地理上的集群，集中解决了用地难，并可以为企业提供交通、供电、给排水、科技开发、职工培训、污染治理、环境美化等社会化大生产服务，就可以降低企业创业成本，增强企业的竞争能力。于是，县委、县政府提出了企业集中、产业集聚、要素集约的发展方向，在城南5公里处着手规划起重工业园区。 长垣县产业集聚区成立后，该县对集聚区的发展蓝图进行了科学规划，精准定位。该县以“高起点起步、大手笔规划、大力度运作”和“专业化发展”为指导思想，聘请有关专家科学编制产业集聚区总体规划、专项规划和控制性详细规划，积极与社会主义新农村空间布局规划精准对接，形成了相互统一衔接的规划体系。具体编制了四项规划：一是现代产业规划。以起重机械产业为主导，做大做强起重装备、生物制药、汽车零配件等支撑产业，构建国家级起重装备制造业基地和起重机械贸易中心。二是建设目标规划。远期规划面积27平方公里,目前建成区10平方公里。三是土地利用总体规划。四是聘请国家级研究院编制了集聚区社会和经济发展规划。科学完善的规划体系，为建设“有规模、有形象、有效益、有特色”的集聚区打下了坚实基础，形成了资源共享、优势互补、相互促进的良性发展机制。 二、?集聚政府可控资源?打造经济发展平台 长垣县产业集聚区主导产业定位为起重装备制造、防腐蚀材料加工及汽车零配件生产，含起重工业园区组团和新城工业组团，其中起重工业园区组团规划面积19平方公里，新城工业组团规划面积8平方公里。 新城工业组团紧邻大广高速出入口和新菏铁路长垣站，处于郑州1小时经济圈内，交通便利，地理位置十分优越。该组团以汽车配件和防腐蚀原材料产业为主导，同时还大力发展商贸物流业，完善的新城工业集中发展区配套设施建设，为客商入驻提供了良好的环境。目前蒲西组团内入驻企业约40家，完成固定资产投资约10亿元，实现销售收入约45.8亿元。 近年来，长垣县委、县政府加大产业集聚区投资力度，不断完善产业集聚区内各种基础设施建设。累计投资143.1亿元，用于基础设施建设和固定资产投资，加大了道路、电力、信息、供水、排水、供气、污水治理和垃圾处理等八大基础设施建设和标准厂房建设。2009年安排基础设施和公共服务设施33个，其中新修改造升级道路17条，其他各类基础设