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太原慈善事业的现状问题及对策 　　摘要： 太原市公益慈善事业在政府的积极支持与推动，社会各界的热情参与之下取得了很大进步，但尚处于初级阶段。加快慈善事业发展，应弘扬和普及慈善公益理念，创新和完善慈善事业政策法规体系，加强基层慈善组织能力建设，并加强行业自律，以提升公益慈善组织的公信力。 　　Abstract： The public welfare charity in Taiyuan has made great progress under the governments active support and promotion， and the enthusiastic participation of all sectors of society， but is still in its infancy. To accelerate the development of philanthropy， we should carry forward and popularize the charitable idea， innovate and perfect charity policies and regulations system， strengthen construction of ability of charitable organizations at the grass-roots level and strengthen industry self-discipline， in order to enhance the credibility of public charity. 　　关键词： 太原；慈善；现状；对策 　　Key words： Taiyuan；charity；current situation；countermeasures 　　中图分类号：D632.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）22-0187-03 　　0 引言 　　慈善事业是非营利、公益性的社会互助事业，慈善事业的发展程度代表着一个国家或地区现代文明进步的发展水平。太原是山西省的省会城市，“健全完善社会保障体系，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地”①，对于促进社会公平、维护社会稳定和构建和谐太原，都具有及其重要的意义。 　　1 太原慈善事业发展现状 　　十二五以来，太原市慈善事业坚持以科学发展观为指导，以“募集慈善资金，救助贫困人群，缓解社会矛盾，促进文明和谐”为原则，围绕助学、助医、助困、助孤、助老、助残和抗灾救灾等慈善项目，全市慈善工作在“巩固中提高，创新中发展”，慈善事业取得了显著成效，慈善工作受到党和政府、社会各界的充分肯定和好评，太原市慈善总会先后被国家和省、市民政部门及中华慈善总会等相关机构授予“中华慈善先进机构”、“全国先进社会组织”、“山西慈善先进机构奖”、“太原市文明单位标兵”、“特殊贡献奖”等光荣称号。 　　1.1 慈善捐赠逐年提升 十二五以来，太原慈善捐赠稳步增长。2007-2011年，各级民政部门社会捐助工作机构累计接收捐赠1.29亿元，其中接收定向捐款770.78万元，接收捐赠物资价值480.79万元，发放救助款1.22亿元。2013年，太原市募集慈善款物和助医费用4887.08万元，比2012年增长66%。其中太原市慈善总会接收捐款1235.52万元，接收捐物和医疗设备价值1946.41万元，接收助医费用700万元；太原十个县（市、区）慈善会接收捐款捐物1005.15万元。围绕助学、助医、助困、助孤、助老、助残和抗灾救灾等慈善项目，全市支出款物4659.17万元，救助贫困人群98758人次。 　　1.2 慈善捐赠领域更加广泛 太原慈善资源的分配更加广泛，善款的流向已从传统的扶贫助残、自然灾害救援以及老人、妇女、儿童等群体服务扩展到教育、医疗等社会公益领域，慈善捐赠呈多元化发展态势。 　　在医疗领域，2013年，由山西黄河医院、福建商会、莆田商会、生活文摘报、太原糖尿病专科医院、太原丽都整形医院、太原华美整形医院等单位共同发起设立“太原市慈善总会黄河大爱基金”，共募集善款101.5万元，主要用于资助特困学生和特困患者看病；“天籁列车”项目由华人慈善家、澳洲ABC纸业总裁魏基成先生发起创办，旨在帮助贫困听障患者免费安装助听器；经市县两级慈善会精心组织，已为太原市2000余名听障患者免费安装了助听器，支出费用300万元，使他们重返有声世界。慈善助医项目由11家爱心医院积极捐赠慈善助医费用700万元，所有捐赠全部用于贫困人群医疗救助；“慈善康明行动”救助项目由太原康明眼科医院组织实施，七年来累计支出助医费用665万元，免费为9.7万名贫困群