山东省生态修复城市修补技术导则目录.PDF

山东省生态修复城市修补技术导则 目 录 1 总 则- 1 - 1.1 适用范围- 1 - 1.2 基本原则- 1 - 1.3 主要任务- 2 - 2 基础评估- 3 - 2.1 生态修复基础评估- 3 - 2.2 城市修补基础评估- 5 - 3 工作目标- 7 - 3.1 目标愿景- 7 - 3.2 指标体系- 8 - 4 生态修复- 9 - 4.1 山体修复- 9 - 4.2 水体修复- 9 - 4.3 绿地提升- 10 - 4.4 棕地修复- 11 - 5 城市修补- 11 - 5.1 设施建设- 11 - 5.2 功能提升- 13 - 5.3 棚改安居- 14 - 5.4 交通改善- 15 - - 1 - 5.5 市容整治- 16 - 5.6 违建治理- 17 - 5.7 特色塑造- 18 - 6 组织实施- 19 - 6.1 加强组织领导- 19 - 6.2 强化规划引领- 20 - 6.3 加强政策支持- 20 - 6.4 制定行动计划- 21 - 6.5 强化考核评估- 22 - 7 附则- 23 - 附录 名词解释- 24 - - 2 - 1 总 则 为提高生态修复城市修补的科学性，指导各地统筹谋划、协同推 进生态修复城市修补以下简称“城市双修”）工作，补齐城市短板、 治理城市病、转变城市发展方式，为新旧动能转换拓展空间，建设美 丽宜居城市，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和 《住 房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（建规 〔2017〕59 号），结合山东省实际，制定本导则。 1.1 适用范围 山东省行政辖区内城市、县城开展城市双修工作，适用本导则， 建制镇可参照执行。 1.2 基本原则 问题导向，目标引领。围绕解决城市生态、功能、空间、风貌等 方面的突出问题，合理安排工作重点。以建设美丽宜居城市为根本目 标，改善城市生态环境，提高公共服务和基础设施水平，提升城市品 质。 以人为本，公众参与。坚持以人为核心的工作理念，以满足人民 日益增长的美好生活需要为目的，着重开展问题集中、公众关注地区 的修复修补。加强公众参与，体现公众意愿，突出规划公共政策属性。 因地制宜，突出特色。立足城市发展阶段，尊重城市发展规律， 充分把握城市地域特征、历史文化和时代特色，既要突出城市病的治 理，也要关注城市风貌提升。 统筹兼顾，系统推进。注重城市双修各部分工作内容的交叉、叠 - 1 - 合、统一，突出工作的综合性、系统性和整体性。坚持统筹谋划、渐 进实施，推动城市发展从外延扩张向内涵提升转变。 1.3 主要任务 根据城市总体规划、控制性详细规划及有关专项规划，对生态问 题、城市问题进行评估，明确城市双修的目标任务和主要内容，提出 系统性修复修补的近、远期行动计划和指引要求。将城市问题突出、 生态破坏严重、公众意见集中的区域作为近期工作的重点，提出项目 实施对策和建设指引，特别需要明确城市双修的关键节点和具有示范 性、带动性的项目，建立项目库。 - 2 - 2 基础评估 2.1 生态修复基础评估 通过现场踏勘、资料查阅、群众访谈、部门座谈等方式，对