失地农民就业保障制度的研究.docVIP

失地农民就业保障制度的研究 　　摘 要：近年来，随着我国工业化、城镇化、农业现代化进程的快速推进，一些农民失去土地进入城镇社区，成为城镇居民。然而，失地农民虽然在形式上顺利转为城镇居民，但是在实际就业上则存在诸多困难。就目前来说，解决失地农民的就业保障制度已经成为一些政府部门工作的重点，也是难点。途径如下：提高失地农民的职业素质与技能；完善失地农民的就业权益保护制度；鼓励自主创业；完善失业保险和救助制度；消除制约就业的排斥因素。 　　关键词：失地农民；就业保障；改革 　　中图分类号：C91 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0079-02 　　一、失地农民就业问题现状 　　“谁征地、谁安置”的就业安置模式一度实现了失地农民的就业，但是由于文化素质、职业素养、个人能力等方面的原因，多数失地农民逐渐处于离岗失业状态。就目前来说，失地农民的就业率低、收入下降等问题已经成为一些政府部门工作的重点，也是难点。 　　整体而言，失地农民就业率普遍偏低。其中男性失地农民的待业、失业的情况比女性更严重，因为女性更容易在一些技术要求不高、工资待遇起薪低的服务行业选择就业。根据2005年中国就业报告的数据显示：无论是东部沿海经济发达地区，还是中西部经济欠发达的地区，失地农民失业率均高达50%以上。相对而言，经济较为发达的沿海地区，失地农民的就业机会相对多一些，就