失独老人社会保障体制建设的研究.docVIP

失独老人社会保障体制建设的研究 　　【摘要】我国目前失独家庭超过百万，而我国目前没有关于这一特殊群体的法律制度，失独老人的养老保障和精神安抚制度严重缺失，失独老人已经成为计划生育下的牺牲品。为此有必要采取措施来保障失独老人生存权，维护其养老权益。从政府尽快改善经济帮扶措施、加快建立社会管理机构、健全医疗保障制度、加强心理指导建设等角度出发，最终制定出涵盖多方面的专项制度来保障失独老人相关权益，可为解决该问题提供一定的参考。 　　【关键词】失独老人 养老 制度建设 　　根据公开发表的人口数据：截至2012年，全国范围内的失独家庭至少有100万个。按此推论，我国每年约产生7.6万个失独家庭和14万失独老人，十年后大概又会增加76万个失独家庭和140万失独老人。在我国目前社会保障体制不完善的状况下，逐渐壮大的失独老人群体的社会保障无疑将会成为全社会的焦点。 　　一、我国现行相关制度及缺陷 　　社会管理制度上：目前我国还没有形成专门管理失独老人或者失独家庭的政府机构，这些失独老人老无所依，病无所养。在提高经济补助的同时，对失独家庭进行照顾和管理已显得迫在眉睫。虽然中央没有出台失独老人相关社会管理办法，但是地方政府在积极探索管理模式，这些对于国家解决失独老人管理问题有着有益启示。 　　医疗保障和护理制度上：目前，针对失独老人的医疗照料方面，主要的政策导向体现为国家在承担其基本医