从环境保证金到环境税——稀土贸易可持续发展之路廖秋敏曾国华.DOC

从环境保证金到环境税——稀土贸易可持续发展之路? ?基金项目：国家社科基金重点项目（11AJL006）；国家社科基金项目（12BJY137）；江西省教育厅科技项目（GJJ11452） 作者简介：廖秋敏（1980—），女，硕士，讲师，主要从事矿产资源贸易、国际贸易与环境保护等方面的研究， E-mail：liaoqiumin69@163.com。 廖秋敏、曾国华 （江西理工大学，江西 赣州 341000） 摘要：首先指出目前稀土贸易所存在的困境，即没有国际定价权贱卖资源和限制出口引发贸易争端的两难选择；接着分析了目前中国对稀土的税费征收现状和存在的问题，指出征收环境税是解决稀土出口两难选择的有效方法；然后从税目，纳税人，课征对象和课征环节，计税依据，税率以及环境税的国际协调等方面对环境税进行了整体的税制设计；最后提出环境保证金的概念，建议在环境税正式实施之前，对稀土等矿产资源征收环境保证金，以此作为过渡措施来达到相似的效果。 关键词：环境税 环境保障金 稀土贸易 可持续发展 中图分类号：F062.1；F812.0 文献标志码：A From Environmental Security Deposit to Environmental Tax —Sustainable Development of Rare Earth Trade Abstract: this paper fi