武汉大学工程管理双学位考试——建设工程法规.docVIP

建设法规概述 1.建设法规概念：国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 2、调整对象：建设活动中发生的各种社会关系。包括：（1）行政管理关系：对业主、设计单位、施工单位、建筑材料供应商、设备生产及供应商、中介服务单位（监理、造价咨询、工程审计、项目管理公司等）的依法管理。行政手段为主调整。（2）济协作关系：如:业主与承包商、联合体投标及施工、设计与施工、监理与承包商等。行政、经济、民事手段相结合调整.(3)相关民事关系：如征用土地中的补偿问题；农民工工资问题；施工过程中的人身伤害问题。民事手段为主调整。 3.特征：(1)行政隶属性：是主要特征，表现为：授权：如质量强制管理；项目审批或核准。命令：如资质认定；开工许可证；禁止：如严禁无证施工；层层转包；串标等。许可：如监理企业的业务资质范围。免除：如免税规定（粉煤灰制砖、垃圾发电等）。确认：如质量争议的确认；对资质的确认等。计划：如固定资产投资规模计划；房地产宏观调控计划等。撤销：如停建；取缔无证经营等。(2)经济性：财产性及与生产、分配、交换、消费的联系性 (3)政策性：如房地产宏观调控措施（国八条、国六条、土地新政等）(4)技术性：如技术规范、设计规范、验收规范等 4.作用和地位:(1)工程建设管理的支柱