科技支撑计划-国家科技计划申报中心.DOC

PAGE PAGE 5 附件： “十一五”国家科技支撑计划重点项目 “青藏铁路运营安全保障系统研究” 课题申请指南 铁道部科技司 二○○六年十月  前 言 青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，是西部大开发的标志性工程。青藏铁路建设取得了举世瞩目的成就，2006年7月1日，已经正式开通。青藏铁路的运营任务艰巨，仍有一系列难题需要探索。科技部将“青藏铁路运营安全保障系统研究”列为“十一五”国家科技支撑计划重点项目，旨在组织国内优势力量，开展联合攻关，针对青藏铁路安全运营急需解决的人体健康保障、冻土病害防治、行车安全监控和环境监控四大问题展开研究，为实现建好、管好、用好世界一流高原铁路的目标提供技术支撑。 为了公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、企业、科研院所和大专院校的主动性和积极性，依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》，制定本《课题申请指南》。 第一章 申请须知 一、项目总体目标 研究建立青藏铁路运营期卫生保障体系及其信息支持系统，制定高原环境富氧技术条件；研制高原桥梁检测与维护设备和冻土路基状态检测专用地质雷达系统，掌握次生冻土灾害的发育规律和冻土斜坡路基的失稳机理，提出可靠的防治工程措施；研制适应青藏高原特殊地理环境的青藏铁路运输综合安全监控系统，对铁路运输安全进行实时监控；监测青藏铁路运营期环境变化，提出防治技术措施。 二、申请内容 项目针对青藏铁路安全运营急需解决的人体健康保障、冻土病害防治、行车安全监控和环境监控四大问题，设立四个课题， 1.青藏铁路运营期防治高原病及健康保障关键技术研究。 2.多年冻土工程检测及病害防治技术研究。 3.青藏铁路综合安全监控系统研究。 4.青藏铁路运营期环境监测研究。 三、申请管理 根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。 四、资金来源 项目国家拨款2000万元，课题应按国拨经费的1：1提供配套经费。 五、实施年限 本项目实施年限为3年（2006年-2008年）。 六、申请资格 （一）申报单位的条件和要求 1、凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位、科研院所、高等院校等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。 积极鼓励科研教学单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过4个法人单位。 2、申报课题的企业应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，有一定规模的生产加工能力，资产负债率低于2/3，无行政处罚或违法记录。 3、课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。经所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局或所属部门科技（科教）司审定后，进行申报。 4、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。 （二）申请负责人的条件和要求 1、课题负责人须具有高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2006年10月），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。 2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。 3、中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。 经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。 七、申请文件的编制与递交 1、申请文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。 2、申请文件的规格要求：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。 3、申请文件构成： （1）申请函 （2）申请人资格审查文件 （3）课题申报书 （4）课题预算申报书 （5）附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资格申明函、申请单位资信证明、配套经费承诺函、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表等） 4、根据国家科技计划项目（课题）预算管理的要求，填写课题预算申报书，同时实行网上申报，各有关单位统一通过科技部门户网站的预算管理系统进行相关内容的申报，