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- 2018-10-16 发布于福建
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建设工程合同条款的要点分析
建设工程合同条款的要点分析
【摘 要】合同管理贯穿于项目管理的全过程,从项目招投标阶段开始,到施工过程中,直至项目竣工验收,质保期结束后。本文结合工作中的实际经验,从一名造价工程师的角度,分析在合同条款中的一些要点问题,不但可以提高项目管理水平,同时也保障了项目参与各方的经济效益。
【关键词】合同条款;要点;造价工程师;建设工程
合同的实施和管理贯彻于项目管理的全过程,在现今这个越来越法制的社会体系中,因为合同纠纷而使双方对簿公堂的事情也越来越多,那么作为一名造价工程师,就需要从自身的专业角度,全面专业的把控合同条款,将可能造成施工争议的条款预先完善和说明。
建设工程合同分为工程施工类合同、设备及材料采购类合同、劳务类合同三大类,本文将重点分析前两类合同中的关键条款,分析管理要点和注意事项。
1、合同范围的划分(施工界面的划分)
往往在订立合同时,合同双方是明确和清晰此范围的,但在工程完工后令双方最扯皮的也在此处,因为合同的文字描述不够全面或是叙述有歧义,造成双方各执一词。尤其在总包施工与独立发包工程之间的施工界面,总包单位与精装修工程的界面划分。
比如在电梯采购安装合同中,就需要特别明确电梯安装公司的电源接入处在哪里,是否由电梯安装公司自行从电梯电源配电箱接电缆入电梯供电,是否由电梯安装公司负责安装底坑爬梯及层门钢牛腿和电梯井永久性照明,还有实现电梯三方(或五方)通话功能的电缆线采购安装是否由电梯安装公司一并完成。电梯采购合同中除质保外是否提供几年的免费保养服务,保养服务是清包、半包还是全包,这些都可能是订立合同时的疏忽之处。
2、合同价格形式
2013版施工合同示范文本中将合同价格形式分为三类,即单价合同、总价合同、其他价格形式合同。单价合同的含义是单价相对固定,仅在约定的范围内合同单价不作调整;总价合同则是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单和预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同,在约定的范围内合同总价不作调整;其他价格形式合同,如成本加酬金与定额计价等。
一般情况下采用单价合同形式比较多,这里明需确综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方式,在2013版工程量清单计价规中也强制性要求明确应由投标人承担的风险范围及其费用。风险范围一般包括投标人投标时漏报、错报、和报价失误;投标报价时人工、材料、机械台班单价与工程实施时的差异;施工管理不当带来的人工、机械的窝工,材料使用不当带来的材料浪费;管理不善带来的管理费越支;经营不善使得经济效益下降等。
3、履约担保、预付款担保
履约担保和预付款担保都是为了保障建设方的权利和利益,从防范合同风险角度考虑,可以有效防止承包商在收到预付款后或施工过程中,将合同款项挪作他用或宣布破产等。履约担保一般应当自提供担保之日起至颁发工程接收证书之日止,因此承包人应保证履约担保在颁发工程接收证书前一直有效。预付款担保有效期自预付款支付给承包人起生效,至进度款支付证书说明已完全扣清为止。
4、工料机调价方式
依据沪建管[2008]12号文,采用投标价或以合同约定的价格月份对应造价管理部门发布的价格为基准,与施工期造价管理部门每月发布的价格相比(加权平均法或算术平均法),人工、钢材、其他主材价格的变化幅度原则上大于±3%(含3%下同)、±5%、±8%应调整其超过幅度部分要素价格。在实际操作中一般采用以合同约定的价格对应造价管理部分发布的价格为基准,这样操作简便,且无论投标报价是否低于或高于基准价。
该内容在2013版施工合同示范文本中第11条也加以详细说明,但计算方式与12文有所不同,特别在关于材料、工程设备价格调整方式上面,详见如下分析图:
其中基准价和涨跌幅比例可在专业条款中约定。从建设方角度出发,建议采用2013版施工合同比较有利,也就是调价基础采用“涨幅就高、跌幅就低”原则,节约建造成本。另外关于可调差的主要材料名称应予以明确,不能含糊概念,不能有“等”字眼,这些都可能是引起纠纷的根源。
5、保险
建设工程资金投入高、施工周期长、涉及技术领域广泛、施工安全性要求高、还存在很多不可预见的风险因素,这些因素决定了建设工程领域是个高风险的行业,工程保险就是把工程项目中的重大风险转移到保险公司。建筑工程一切险或安装工程一切险应由建设方投保并出资,建设方和承包方分别为其时施工现场的全部员工办理意外工伤保险。
例如保险期为两年的办公楼建设项目,总建筑面积约65000平米,工程一切险的保费按建安工程费的万分之五计取一般在15万元以内,仅占全部建设成本很小的比例却可以抵御较大的风险损失,就项目的风险管理来说十分有必要。
6、争议解决
合同双方发生争议是
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