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PAGE — PAGE 1 — 陆川县人力资源和社会保障事业 发展“十三五”规划 本规划根据《玉林市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》《陆川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和陆川县人力资源和社会保障事业的实际进行编制，主要阐明“十三五”时期陆川县人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年全县人力资源和社会保障工作的纲领性文件。 第一章 发展基础和面临形势 第一节 发展基础 “十二五”时期，我县人力资源和社会保障事业坚持改革创新，攻坚克难，取得显著成效，圆满完成各项主要目标任务。 城乡就业创业体系不断创新完善，就业形势保持稳定。以保障和改善民生为主线，大力实施就业优先战略和积极的就业政策，大力拓宽就业渠道。认真贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的总方针，相继出台系列鼓励就业创业扶持新政策，有效推动全县就业创业工作，实施“十二五“规划以来，全县城镇新增就业累计人数29310人，下岗失业人员再就业累计人数2430人，大龄就业困难人员再就业累计人数410人，农村劳动力转移就业新增人数48140人次；城镇登记失业率控制在4%以下。以开展大众创业、万众创新活动为契机，通过全面落实政策扶持、创业培训、创业孵化、创业指导、创业担保贷款等创业帮扶措施，创业促就业取得新突破。主动适应就业新常态，切实加大就业援助力