架构与限定问题兼论我国网络安全法的正当化基础和适用.DOC

【法宝引证码】 CLI.A.1228172? 原文链接： HYPERLINK /qikan/c5b0e1521779e95bdde8aeaa4dbebab5bdfb.html \t _blank /qikan/c5b0e1521779e95bdde8aeaa4dbebab5bdfb.html 我国网络安全管制的基础、架构与限定问题 兼论我国《网络安全法》的正当化基础和适用界限 期刊名称： HYPERLINK /journal/articlebyclass?ClassCodeKey=75, \t _blank 《暨南学报（哲学社会科学版）》 期刊年份： HYPERLINK /journal/findarticle?FilterItems.JournalYear=2017 \t _blank 2017 摘要： 我国《网络安全法》奉行着一种关于网络安全治理的强监管理念，在当今世界的网络安全专门立法中可谓独树一帜，系以一个更加多层次的综合化的网络安全概念为面向，重在强化国家对于网络安全的管制力。其体系架构，在原则上体现为一种由复杂原则组合指导的特点，但格外强调国家管理的本位性和直接性；在管制事项上则体现为名目繁多，内容绵密，并呈现不少独特的体制特色。所以，为了有效而合理地实施《网络安全法》，应当深刻理解有关网络安全管制正当化基础及其演化，更加准确地解读和把握我国网络安全管制的内在基础和外在边界，并且还要特别注意实施中的目的体系、行政权属性以及网络技术架构等限定问题。 作者： HYPERLINK /journal/articlebyauthor?author=龙卫球 \t _blank 龙卫球 分类： HYPERLINK /journal/articlebyclass?ClassCodeKey=,14 \t _blank 安全法学 中文关键词： HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=网络安全法 \t _blank 网络安全法 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=网络安全管制 \t _blank 网络安全管制 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=管制框架 \t _blank 管制框架 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=正当化基础 \t _blank 正当化基础 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=适用限定 \t _blank 适用限定 期号： 5 页码： 1 　　一、导言：网络安全管制的释义问题　　近年来网络安全管制观念有了重要发展。随着全球范围移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术风起云涌，网络空间发展提升到一个前所未有的新阶段。网络普及化、商业化、实境化程度远非以前可比，不仅人们一般的生产生活网络化，个人财产和隐私与网络系统紧密相联，而且国家的重要基础设施运营越来越依赖于网络信息系统，国家安全、社会安全和经济安全也越来越与网络信息系统相关。此外，网络的国际关联性和互动也愈加复杂，导致复杂的网络空间国际竞争和合作的要求。这些，使得网络安全事件的破坏性和威胁程度更加严重，网络安全建设的基础性、保障性更加凸显。　　这种背景下，主要网络大国一反过去对于网络安全专门立法的犹豫，在构建网络安全管制体系方面似乎有了默契，纷纷出台专门的网络安全法，赋权确立国家网络安全管制的正当性，强调发挥国家在网络安全管制中的作用。[1]美国在2015年12月18日通过了《网络安全法》，作为《2016年综合拨款法案》中的一部分，重点确立了规制网络安全信息共享的较为完备的体系，首次明确网络安全信息共享的范围包括“网络威胁指标”(Cyber Threat Indicator, CTI)和“防御性措施”(Defensive Measure)两大类，规定网络安全信息共享的参与主体、共享方式、实施和审查监督程序、组织机构、责任豁免及隐私保护规定等，同时通过修订纳入2002年《国土安全法》的相关内容，规范国家网络安全增强、联邦网络安全人事评估及其他网络事项。欧盟在2016年7月6日由议会正式通过了《网络与信息系统安全指令》，8月8日正式生效，责令欧盟国家必须在此后21个月内转化为国内法，并确立了多项制度，包括：实行网络与信息安全国家战略管理、增强欧盟国家间网络安全战略合作与跨境协作、建立计算机安全事件响应团队，并建立欧盟合作网络、区分基本服