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强化的项目安全管理的规划,提升的项目安全工作管理水平 　　安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。而安全工作现已成为国家和社会关注的焦点，为了企业的生存和承担起对社会的责任，建筑施工企业必须高度重视安全工作，特别是项目安全管理工作。项目安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合考量项目安全工作所面对的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态，对提升项目管理水平有着十分重要的意义。 　　 　　一、项目安全管理规划的重要性 　　 　　广义的项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。 　　现阶段，安全工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。作为施工企业的从业人员，先后从事现场管理、经营工作和安全工作的经历，使我对解决以上问题有了全新的认识和不同的视角。通过对优秀项目部的调研，并对照后进项目部的不足，发现以下规律：优秀项目部在安全工作中强调事前规划，通过规划，完善安全管理组织、健全安全管理制度、合理调配安全资源投入、制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，通过规划，实现安全工作的有序健康发展，在保证安全的前提下，减少甚至避免不必要的重复投资，提高了资金利用价值，降低了工程成本。后进项目的安全工作没有规划，存在经验主义、随意性和粗放型的管理特点，对于安全问题被动应付，资源投入缺乏计划，浪费严重，现场存在大量安全隐患，时有安全事故发生。企业生存多出现了危机。 　　项目安全管理规划的重要性由此可见一斑。 　　 　　二、项目安全管理规划的特点 　　 　　项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。 　　 　　三、项目安全管理规划的内容 　　 　　项目安全管理规划的特点决定了项目安全管理规划的内容组成。依据《建设工程项目管理规范》相关规定精神，结合先进项目部安全工作的调研结果，项目安全管理规划应包括以下内容： 　　一、 项目安全工作概况和难点、重点 　　二、 项目安全目标和安全管理组织 　　三、 项目安全工作准备 　　四、 安全技术措施 　　五、 过程安全监控 　　六、 安全应急响应与准备预案 　　七、 项目控制目标的协调 　　八、 实施效果评价 　　 　　四、项目安全管理规划的编制 　　 　　（一）采用目标管理方法：通过目标管理，合理确定项目安全工作目标，并对目标进行分解，层层落实到人，通过过程监管，合理调控分目标，以确保总目标的顺利实现。依据传统的目标管理理论，项目目标的动态控制是项目管理的基本方法，多用于进度控制和成本控制，在安全控制方面的应用尚不普遍，这与安全目标自身特性有关。项目安全目标多为定性的目标，目标多且分散；在传统观念中，安全工作只是安全员的工作，没有分解的必要性。这些因素影响了目标管理方法在项目安全管理工作的应用。其实，只要破除以往的错误观念，项目安全目标分解并不困难。具体分解时可采用以下两种方法： 　　1、最简单的方法是采用工程所在地建筑行业主管部门现场管理规定或现场检查表的分类标准进行逐层分解。如在北京施工可按《北京市施工现场检查汇总表》的相关规定，将安全工作分为安全管理、文明施工、环境保护、脚手架、安全防护、施工用电、塔吊及起重吊装、机械安全、保卫消防等九项，将九项工作的目标分解到项目部相关管理人员；对目标进一步按照《北京市施工现场检查评分记录表》的相关要求进行分解，将目标和责任分解到劳务作业层。现阶段，项目劳务管理面对的对象是整建制的劳务队伍，各项指令一般传达到班组，所以，安全目标和责任分解到班组已基本满足安全工作要求。 　　2、项目安全目标分解可以和安全工作流程相结合进行分解。具体可概括为项目组织建设、制度建设、安全技术措施制定、安全技术方案