小社区做大文章 新家园出新的经验.docVIP

小社区做大文章 新家园出新的经验 　　近年来，“创新基层社会管理”一词频频出现在大众视野中，如何凝聚人心、优化管理、强化服务、维护稳定，越来越受到各级政府的关注。 　　自2010年2月起，在省委、省政府的坚强领导下，贵阳市从推进城市基层社会管理体制改革大处着眼，从打造新型社区、建设温馨家园细处着手，通过以“减、转、分、合”为核心，做活了小社区这篇大文章，提炼了新家园的新经验，走出了一条服务质量不断提升、社会管理不断加强、群众参与不断扩大、执政基础不断巩固的新路子，堪称城市基层社会管理的“贵阳经验”。 　　改革的动因 　　贵阳在全市推动城市基层社会管理体制改革，打造新型社区、温馨家园，既是贯彻中央和省关于加强社会管理创新的精神，顺势而为，乘风而上，也是结合自身实际，主动而为之。 　　改革前，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，城市基层社会管理存在诸多瓶颈性的问题。 　　体制机制不顺。现行体制中，街道办事处的精力主要放在抓经济、搞创收上，将本该承担的社会管理和公共服务任务交给居委会去完成，职能严重“错位”。而居委会每年承担街道办事处安排的行政事务多达200余项，逐步变成“上面千条线、下面一根针”的行政末梢，无法“自治”，职能明显“越位”。街道办事处的“错位”和居委会的“越位”，导致政府公共管理和公共服务“缺位”。 　　方