乡村清洁条例解读教学案例.pptxVIP

《广西清洁乡村条例》解读（一）背景 为了形成乡村清洁管理长效机制，为“美丽南宁”乡村建设活动科学有序高效推进打好基础 彭清华书记早在2013年就提出要制定相关的乡村清洁地方性法规在2013年下半年通过自治区人大常委会将《条例》的制定纳入自治区十二届人大及其常委会五年立法规划。2015.2014.414.814.12立项议案审议审查区政府区乡村办区法制办区人大调研起草审查修改提出议案三审通过立法过程（二）《条例》出台的意义 《条例》的出台标志着广西乡村清洁管理上升至法律层面，为保护乡村地区生态环境，改善乡村人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展，推进生态文明建设，推动“美丽南宁”乡村建设活动规范化、制度化、法制化进程等提供了法制保障。是促进乡村建设工作取得实效的有力保障是建立健全长效机制的有效抓手是激发干部群众工作动力的重要手段。（三）《条例》的六大亮点 《条例》的特色在于通过立法，将广西近几年开展美丽广西乡村建设重大活动中的好经验、好做法上升为法规，为引领和推动乡村清洁工作继续向前发展提供了法制保障。明确责任主体的要求扶持基础设施建设的要求突出长效机制实效性的要求坚持“谁受益谁付费”原则的要求完善投入机制保障活动开展的要求明确执法主体的要求。二、《条例》的框架及主要内容（一）框架包括目录1-6章45个条目第一章为总则共八条第二章为乡村清洁设施共四条第三章为乡村清洁规范共二十条第四章为保障措施共六条第五章为法律责任共五条第六章为附则共两条。（二）主要内容1、适用范围。包括：空间时间对象。2、管理体制。包括：县级以上人民政府乡镇人民政府各主管部门村民委员会农林场经营管理单位。3、监管原则及制度。包括：原则：乡村清洁工作应当遵循政府引导、村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制宜、务求实效的原则监管制度：主要包括责任状制度、巡查制度、举报制度、考核制度。4、清洁设施政府应当建设厕所、垃圾和污水处理设施各级行政管理部门提供技术指导和监管村委进行日常管护。5、清洁家园规范村民委员会要根据本村实际情况组织制定和完善乡村清洁村规民约保洁费的收取遵循谁受益谁付费的原则单位和个人应当自觉维护乡村环境卫生。6、清洁水园规范应当划定乡村饮用水水源保护区应当划定畜禽养殖禁养区鼓励和支持采取种植和养殖相结合实现废弃物就地资源化。7、清洁田园规范组织清除、处理农业生产废弃物鼓励和支持使用高效、环保的农药、肥料、薄膜推广使用多种形式的农业废弃物综合利用技术。8、保洁责任区的划分。包括：公路责任区铁路责任区河道责任区。9、保障措施建立多元化的资金投入机制政策扶持、财税优惠完善政府购买服务相关政策。10、法律责任乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机构是执法主体《广西壮族自治区乡村清洁条例》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》三、准确把握《条例》的方法抓学习、抓领会抓核心、抓重点抓结合、抓转化抓落实、抓成效四、贯彻实施《条例》的建议广泛宣传、营造氛围积极引导、落实责任明确职责、依法行政强化考核、严格问责认真准备、保障实施谢谢