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广西农民工职业培训调查的研究的报告 　　服务农民工是广西开展党的群众路线教育实践活动“三服务”工作之一。研究好农民工职业培训问题，对于促进广西就业工作、推进城乡统筹发展、加快工业化、城镇化进程意义重大。本调研组在选取上思县等30个县（市）开展问卷调查，以及赴鹿寨、永福、大新、靖西4个县实地调研的基础上，形成本报告。 　　一、广西开展农民工职业培训的基本情况 　　（一）广西农民工基本情况 　　据广西调查总队抽样调查，2013年广西农民工总量为1165万人，其中本地农民工（离土不离乡）267万人，占22.9%；外出农民工（离开本乡镇）898万人，占77.1%。农民工中男性占67.5%，女性占32.5%。按务工地分布为：26.3%在广西区内、69.4%在广东省、4.3%在其他省份。外出务工农民工文化程度为：小学及小学以下文化的占16.5%，初中文化占60.7%，高中文化占16.5%，大专以上文化占6.3%。调查数据显示，有9.9%的农民工接受过农业技术培训，有19.1%接受过非农技术培训。 　　（二）广西开展农民工职业培训工作基本成效 　　1.职业培训政策体系和工作机制初步形成 　　自治区人民政府高度重视农民工职业培训工作，出台《关于做好我区就业工作的实施意见》等政策，自治区各有关职能部门也各司其职开展相关农民工职业培训工作，并出台一系列文件和指导性意见，如《关于印发广西就业专项资金有关补贴管理办法的通知》等。在自治区人民政府统一领导下，建立起人社、扶贫、农业、财政、畜牧水产、教育、旅游、科技、住房城乡建设等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制。建立以政府财政投入为主体，用人单位和农民工分担的农民工教育培训经费投入机制。 　　2.实施面向全体农民的职业培训制度卓有成效 　　广大农民工可根据自己的意愿，随时随地参加符合自身特点的各类培训。如：人社部门为劳动者每人每年提供一次由政府购买培训成果的就业技能培训，吸纳未能继续升学的“两后生”（应届初中、高中毕业生）参加劳动预备制培训；吸纳农村富余劳动力参加面向第二、三产业的电工、中式烹饪等一百多个职业（工种）的就业技能培训；吸纳有志创业的农民工参加创业培训。农业部门对愿意提升农业技能的农民工，大力开展种、养殖、水产、畜牧等方面的培训。扶贫部门对贫困家庭子女给予学费、生活费补贴，帮扶他们到职业学校参加学习或培训。2012―2013年各有关部门开展农民工培训282.8万人，各部门培训人数见表1。 　　表1 2012―2013年广西各职能部门 　　开展农民职业培训情况统计（单位：万人） 　　[人社 　　部门＼农业 　　部门＼水产 　　畜牧 　　部门＼工会＼共青团＼妇联＼水库 　　移民 　　部门＼科技 　　部门＼扶贫 　　部门＼旅游 　　部门＼合计＼65.5＼21.6＼34.3＼15.1＼1.5＼78.8＼0.5＼1.9＼63.3＼0.3＼282.8＼] 　　3.实施专项培训工程提升农村劳动力转移就业能力 　　近几年来，自治区人社厅联合有关职能部门先后开展“广西边境地区0―20公里农村劳动力就业创业工程”“广西农村计划生育家庭创业就业援助行动”等12项专项培训（工程）活动，为广西产业发展提供大量技能人才，在缓解企业招工难、农民就业难问题上发挥了重要作用。 　　4.多元化的农民工职业培训体系已经形成 　　广西已建立起政府引导推动，职业院校为主体，民办学校与职业培训团体为基础，企业积极参与的农民工职业培训体系。各部门大力开展“订单式”培训，提高农民工就业能力、岗位工作能力和转岗能力。人社部门在全区建立起656家职业技能定点培训机构，并要求各技工院校开展课程教学改革，以特色专业和品牌专业为农民工开展职业技能培训服务，赢得农民工、企业和社会的认可。 　　5.开展农民工职业技能的培训方式灵活多样 　　根据农民工的培训需求和农民工的特点，采取“送教下乡”与“请进来”相结合、“课堂理论学习”与“现场实际操作”相结合等灵活的培训方式。如，永福县将客房服务、餐厅服务等培训送到金钟山旅游景区，将培训课堂直接搬到企业，不仅有利于学员结合工作实际活学活用，增长技能，也有利于企业提高员工整体素质。 　　6.职业技能鉴定工作体系为农民工提供有力保障 　　对培训合格的农民工开展职业技能鉴定，并对鉴定合格的农民工给予鉴定补贴，让农民工持《国家职业资格证书》求职、上岗，使许多持证的农民工实现快速就业、稳定就业、体面就业、高薪就业。目前广西已经建立起112所国家职业技能鉴定所，60多个计算机信息高新技术考试站和80家电子商务培训考试中心，为农民工参加职业技能鉴定提供优质服务。 　　7.职业技能竞赛促进农民工注重技能提升 　　2013年，自